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05月 2021
財政部?自然資源部?稅務(wù)總局?人民銀行關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部...
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、自然資源廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、自然資源局，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局，中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門的有關(guān)部署和要求，決定將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收?，F(xiàn)就平穩(wěn)有序推進劃轉(zhuǎn)工作有關(guān)事項通知如下：
一、將由自然資源部門負(fù)責(zé)征收的國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入（以下簡稱四項政府非稅收入），全部劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。自然資源部（本級）按照規(guī)定負(fù)責(zé)征收的礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金，同步劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收。
二、先試點后推開。自2021年7月1日起，選擇在河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、安徽、青島、云南?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）以省（區(qū)、市）為單位開展征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)試點，探索完善征繳流程、職責(zé)分工等，為全面推開劃轉(zhuǎn)工作積累經(jīng)驗。暫未開展征管劃轉(zhuǎn)試點地區(qū)要積極做好四項政府非稅收入征收劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作，自2022年1月1日起全面實施征管劃轉(zhuǎn)工作。
三、四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門征收后，以前年度和今后形成的應(yīng)繳未繳收入以及按規(guī)定分期繳納的收入，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳入庫，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)信息傳遞和材料交接工作。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳制度等規(guī)定，依法依規(guī)開展收入征管工作，確保非稅收入及時足額繳入國庫。已繳入財政非稅專戶，但尚未劃繳國庫的有關(guān)資金，由財政部門按非稅收入收繳管理制度規(guī)定繳入國庫。
四、稅務(wù)部門按照屬地原則征收四項政府非稅收入。具體征收機關(guān)由國家稅務(wù)總局有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）稅務(wù)局按照“便民、高效”原則確定。原由自然資源部（本級）負(fù)責(zé)征收的礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金等非稅收入，征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后的具體工作由國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局承擔(dān)。
五、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)商財政、自然資源、人民銀行等部門逐項確定職責(zé)劃轉(zhuǎn)后的征繳流程，實現(xiàn)辦事繳費“一門、一站、一次”辦理，不斷提高征管效率，降低征管成本。具體征繳流程可參照本通知附件流程圖并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H研究確定。涉及經(jīng)費劃轉(zhuǎn)的，方案按程序報批。
六、稅務(wù)部門征收四項政府非稅收入應(yīng)當(dāng)使用財政部統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?jù)，按照稅務(wù)部門全國統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。
七、資金入庫后需要辦理退庫的，應(yīng)當(dāng)按照財政部門有關(guān)退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要退庫的，由繳費人向稅務(wù)部門申請辦理，稅務(wù)部門經(jīng)嚴(yán)格審核并商有關(guān)財政、自然資源部門復(fù)核同意后，按規(guī)定辦理退付手續(xù)；其他情形需要退庫的，由繳費人向財政部門和自然資源部門申請辦理。人民銀行國庫管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)。
八、除本通知規(guī)定外，四項政府非稅收入的征收范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、減免、分成、使用、管理等政策，繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
九、自然資源部門與使用權(quán)人簽訂出讓、劃撥等合同后，應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)部門和財政部門傳遞相關(guān)信息，確保征管信息實時共享。稅務(wù)部門應(yīng)會同財政、自然資源、人民銀行等部門做好業(yè)務(wù)銜接和信息互聯(lián)互通工作，并將計征、繳款等明細(xì)信息通過互聯(lián)互通系統(tǒng)傳遞給財政、自然資源、人民銀行等相關(guān)部門，確保征管信息實時共享，賬目清晰無誤。同時，向財政部門報送征收情況，并附文字說明材料。
各級財政、自然資源、稅務(wù)、人民銀行等部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央決策部署上來，切實提高政治站位，強化部門協(xié)作配合，形成非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)同共治合力。各地在征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)試點工作中若遇到重大問題，應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)總局報告，稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)會同財政部、自然資源部、人民銀行等有關(guān)部門根據(jù)試點情況，研究完善具體征繳流程，指導(dǎo)各地做好劃轉(zhuǎn)工作；涉及地方跨部門協(xié)調(diào)難點問題，應(yīng)當(dāng)及時向同級政府報告，請地方政府及時協(xié)調(diào)解決和處理，確保劃轉(zhuǎn)工作順利進行。
附件：國有土地使用權(quán)出讓收入等四項政府非稅收入征繳流程
財政部?自然資源部?稅務(wù)總局?人民銀行
2021年5月21日
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05月 2021
國家稅務(wù)總局等五部門關(guān)于土地閑置費 城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項的公告
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)部署要求，以及中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，根據(jù)《財政部關(guān)于土地閑置費城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財稅〔2021〕8號），自2021年7月1日起，自然資源部門負(fù)責(zé)征收的土地閑置費、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)征收的按行政事業(yè)性收費管理的城鎮(zhèn)垃圾處理費（以下簡稱城鎮(zhèn)垃圾處理費）劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收?，F(xiàn)就劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項公告如下：
一、土地閑置費由自然資源部門向繳納義務(wù)人（土地使用權(quán)人）出具《征繳土地閑置費決定書》等文書，并向稅務(wù)部門推送《征繳土地閑置費決定書》等費源信息。繳納義務(wù)人依據(jù)《征繳土地閑置費決定書》向稅務(wù)部門申報繳納，稅務(wù)部門開具繳費憑證。土地閑置費申報期限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，未按時繳納的，由稅務(wù)部門出具催繳通知，并通過涉稅渠道及時追繳。
二、城鎮(zhèn)垃圾處理費由繳納義務(wù)人或代征單位自行向稅務(wù)部門申報繳納，申報期限和程序按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。未按時繳納的，由稅務(wù)部門出具催繳通知，并通過涉稅渠道及時追繳。
三、稅務(wù)、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行等部門應(yīng)加強協(xié)同配合，通過信息共享和規(guī)范表證單書，實時推送費源信息、征收信息，及時開展征管信息比對，確保非稅收入及時足額入庫。
四、劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收以前欠繳的土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳入庫。原執(zhí)收（監(jiān)繳）單位和稅務(wù)部門要加強部門協(xié)同，做好征管資料交接、欠費金額確認(rèn)等工作，確保征收工作有效銜接、欠繳費款及時入庫。繳納義務(wù)人或代征單位拒不繳納的，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、資金入庫后需要辦理退庫的，應(yīng)當(dāng)按照財政部門有關(guān)退庫管理規(guī)定辦理。其中，因繳費人誤繳、稅務(wù)部門誤收以及匯算清繳需要退庫的，由財政部門授權(quán)稅務(wù)部門審核退庫，具體由繳費人直接向稅務(wù)部門申請辦理。人民銀行國庫管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)。
六、稅務(wù)部門按照屬地原則征收上述項目，具體征收機關(guān)由國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局按照“便民、高效”原則確定。
七、繳納義務(wù)人或代征單位原則上使用《非稅收入通用申報表》申報繳納土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費。各地可與其他項目合并申報資料、簡并申報流程。
八、稅務(wù)、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行等部門要積極推進辦事繳費“一門、一站、一次”辦理，不斷提高征管效率，降低征管成本。持續(xù)優(yōu)化繳費流程、精簡申報資料，推行“非接觸式”繳費服務(wù)，拓展“實體、網(wǎng)上、掌上、自助”等多樣化繳費渠道，切實方便繳費人繳費。
九、省級稅務(wù)、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行等部門，可依據(jù)本公告制定具體實施辦法。
十、各級稅務(wù)、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行等部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，切實提高政治站位，強化部門協(xié)作配合，形成非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)同共治合力。各地在征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作中遇到的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時向同級政府和上級主管部門報告，確保征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序落實。
本公告自2021年7月1日起施行。
特此公告。
國家稅務(wù)總局?財政部?自然資源部
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?中國人民銀行
2021年5月12日
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05月 2021
財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于對部分成品油征收進口環(huán)節(jié)消費稅的公告
為維護公平稅收秩序，根據(jù)國內(nèi)成品油消費稅政策相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)問題公告如下：
一、對歸入稅則號列27075000，且200攝氏度以下時蒸餾出的芳烴以體積計小于95%的進口產(chǎn)品，視同石腦油按1.52元/升的單位稅額征收進口環(huán)節(jié)消費稅。
二、對歸入稅則號列27079990、27101299的進口產(chǎn)品，視同石腦油按1.52元/升的單位稅額征收進口環(huán)節(jié)消費稅。
三、對歸入稅則號列27150000，且440攝氏度以下時蒸餾出的礦物油以體積計大于5%的進口產(chǎn)品，視同燃料油按1.2元/升的單位稅額征收進口環(huán)節(jié)消費稅。
四、本公告所稱視同僅涉及消費稅的征、退（免）稅政策。
五、本公告自2021年6月12日起執(zhí)行。
特此公告。
財政部?海關(guān)總署?稅務(wù)總局
2021年5月12日
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05月 2021
財政部 稅務(wù)總局 人力資源社會保障部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于延長部分扶貧稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告
為貫徹落實《中共中央?國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神，嚴(yán)格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”的要求，現(xiàn)將有關(guān)稅收政策公告如下：
《財政部?稅務(wù)總局?人力資源社會保障部?國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進一步支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2019〕22號）、《財政部?稅務(wù)總局?國務(wù)院扶貧辦關(guān)于企業(yè)扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策的公告》（財政部?稅務(wù)總局?國務(wù)院扶貧辦公告2019年第49號）、《財政部?稅務(wù)總局?國務(wù)院扶貧辦關(guān)于扶貧貨物捐贈免征增值稅政策的公告》（財政部?稅務(wù)總局?國務(wù)院扶貧辦公告2019年第55號）中規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長至2025年12月31日。
特此公告。
財政部?稅務(wù)總局
人力資源社會保障部?國家鄉(xiāng)村振興局
2021年5月6日
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04月 2021
國家稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于落實從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策有關(guān)問題的公告
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《財政部?稅務(wù)總局?國家發(fā)展改革委?生態(tài)環(huán)境部關(guān)于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告》（2019年第60號，以下簡稱60號公告）的規(guī)定，為落實好從事污染防治的第三方企業(yè)（以下簡稱第三方防治企業(yè)）所得稅優(yōu)惠政策，現(xiàn)將有關(guān)問題公告如下：
一、優(yōu)惠事項辦理方式
第三方防治企業(yè)依照60號公告規(guī)定享受優(yōu)惠政策時，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法〉的公告》（2018年第23號）的規(guī)定，采取“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡姆绞睫k理。
二、主要留存?zhèn)洳橘Y料
第三方防治企業(yè)依照60號公告規(guī)定享受優(yōu)惠政策的，主要留存?zhèn)洳橘Y料為：
（一）連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營實踐一年以上的情況說明，與環(huán)境污染治理設(shè)施運營有關(guān)的合同、收入憑證。
（二）當(dāng)年有效的技術(shù)人員的職稱證書或執(zhí)（職）業(yè)資格證書、勞動合同及工資發(fā)放記錄等材料。
（三）從事環(huán)境保護設(shè)施運營服務(wù)的年度營業(yè)收入、總收入及其占比等情況說明。
（四）可說明當(dāng)年企業(yè)具備檢驗?zāi)芰?，擁有自有實驗室，儀器配置可滿足運行服務(wù)范圍內(nèi)常規(guī)污染物指標(biāo)的檢測需求的有關(guān)材料：
1.污染物檢測儀器清單，其中列入《實施強制管理計量器具目錄》的檢測儀器需同時留存?zhèn)洳橄嚓P(guān)檢定證書；
2.當(dāng)年常規(guī)理化指標(biāo)的化驗檢測全部原始記錄，其中污染治理類別為危險廢物的利用與處置的，還需留存?zhèn)洳槲ｋU廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
（五）可說明當(dāng)年企業(yè)能保證其運營的環(huán)境保護設(shè)施正常運行，使污染物排放指標(biāo)能夠連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)要求的有關(guān)材料：
1.環(huán)境污染治理運營項目清單、項目簡介。
2.反映污染治理設(shè)施運營期間主要污染物排放連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的所有自動監(jiān)測日均值等記錄，由具備資質(zhì)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的全部檢測報告。從事機動車船、非道路移動機械、餐飲油煙治理的，如未進行在線數(shù)據(jù)監(jiān)測，也可不留存?zhèn)洳樵诰€監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄。
3.運營期內(nèi)能夠反映環(huán)境污染治理設(shè)施日常運行情況的全部記錄、能夠說明自動監(jiān)測儀器設(shè)備符合生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的材料。
（六）僅從事自動連續(xù)監(jiān)測運營服務(wù)的第三方企業(yè)，提供反映運營服務(wù)期間自動監(jiān)測故障后及時修復(fù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”等相關(guān)證明材料，無須提供反映污染物排放連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)相關(guān)材料。
三、相關(guān)后續(xù)管理
（一）第三方防治企業(yè)享受60號公告優(yōu)惠政策后，稅務(wù)部門將按照規(guī)定開展后續(xù)管理。
（二）稅務(wù)部門在后續(xù)管理過程中，對享受優(yōu)惠的企業(yè)是否符合60號公告第二條第五項、第六項規(guī)定條件有疑義的，可轉(zhuǎn)請《環(huán)境污染治理范圍》（見附件）所列的同級生態(tài)環(huán)境或發(fā)展改革部門核查。
（三）生態(tài)環(huán)境或發(fā)展改革部門收到同級稅務(wù)部門轉(zhuǎn)來的核查資料后，應(yīng)組織專家或者委托第三方機構(gòu)進行核查。核查可以采取案頭審核或?qū)嵉睾瞬榈确绞?。需要實地核查的，相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同進行，涉及異地核查的，企業(yè)運營項目所在地相關(guān)部門應(yīng)予以配合。生態(tài)環(huán)境或發(fā)展改革部門應(yīng)在收到核查要求后兩個月內(nèi)，將核查結(jié)果反饋同級稅務(wù)部門。
本公告自2021年6月1日起施行。
特此公告。
國家稅務(wù)總局?國家發(fā)展改革委?生態(tài)環(huán)境部
2021年4月29日
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04月 2021
國家稅務(wù)總局關(guān)于明確先進制造業(yè)增值稅期末留抵退稅征管問題的公告
為貫徹落實全國兩會精神和中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，按照《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于明確先進制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策的公告》（2021年第15號）的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)征管問題公告如下：
符合《財政部?稅務(wù)總局關(guān)于明確先進制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策的公告》（2021年第15號）規(guī)定的納稅人申請退還增量留抵稅額，應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理增值稅期末留抵稅額退稅有關(guān)事項的公告》（2019年第20號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證確認(rèn)期限等增值稅征管問題的公告》（2019年第45號）第三條的規(guī)定辦理相關(guān)留抵退稅業(yè)務(wù)。同時，對《退（抵）稅申請表》進行修訂并重新發(fā)布（見附件）。
本公告自2021年5月1日起施行。《國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理增值稅期末留抵稅額退稅有關(guān)事項的公告》（2019年第20號）附件、《國家稅務(wù)總局關(guān)于國內(nèi)旅客運輸服務(wù)進項稅抵扣等增值稅征管問題的公告》（2019年第31號）附件1同時廢止。
特此公告。
附件：退（抵）稅申請表
國家稅務(wù)總局
2021年4月28日
