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新聞中心

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05月 2025

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《納稅繳費(fèi)信用管理辦法》的公告

現(xiàn)將《納稅繳費(fèi)信用管理辦法》予以發(fā)布,自2025年7月1日起施行。

特此公告。

附件:1.納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式.xls

   2.納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)信息.doc

   3.納稅繳費(fèi)信用參評(píng)申請(qǐng)表.doc

   4.納稅繳費(fèi)信用復(fù)評(píng)(核)申請(qǐng)表.doc

   5.納稅繳費(fèi)信用修復(fù)申請(qǐng)表.doc

   6.納稅繳費(fèi)信用修復(fù)范圍及標(biāo)準(zhǔn).doc

國(guó)家稅務(wù)總局

2025年5月16日

納稅繳費(fèi)信用管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范納稅繳費(fèi)信用管理,促進(jìn)納稅人繳費(fèi)人誠(chéng)信自律,提高稅法遵從度,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則,《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱納稅繳費(fèi)信用管理,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人繳費(fèi)人的納稅繳費(fèi)信用信息開(kāi)展的采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等活動(dòng)。

第三條  本辦法適用于已辦理稅務(wù)信息確認(rèn)、身份信息報(bào)告,從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)納稅人繳費(fèi)人(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)主體)。

個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的其他類型納稅人繳費(fèi)人可自愿申請(qǐng)納入本辦法管理。

第四條  國(guó)家稅務(wù)總局主管全國(guó)納稅繳費(fèi)信用管理工作。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)納稅繳費(fèi)信用管理工作的組織和實(shí)施。

第五條  納稅繳費(fèi)信用管理遵循依法依規(guī)、客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。

第六條  國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)納稅繳費(fèi)信用管理工作的信息化建設(shè),規(guī)范統(tǒng)一納稅繳費(fèi)信用管理。

第七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè),與相關(guān)部門(mén)建立信用信息共建共享共用機(jī)制,推動(dòng)納稅繳費(fèi)信用與其他社會(huì)信用聯(lián)動(dòng)管理。

第二章  信用信息采集

第八條  納稅繳費(fèi)信用信息采集是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體納稅繳費(fèi)信用信息的記載和整理。

第九條  納稅繳費(fèi)信用信息包括信用基本信息、稅務(wù)內(nèi)部信息、外部信息。

信用基本信息包括經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)信息和納稅繳費(fèi)信用歷史記錄。

稅務(wù)內(nèi)部信息包括經(jīng)常性指標(biāo)信息和非經(jīng)常性指標(biāo)信息。經(jīng)常性指標(biāo)信息是指稅費(fèi)申報(bào)信息、稅費(fèi)款繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息、登記與賬簿信息等經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息;非經(jīng)常性指標(biāo)信息是指稅務(wù)檢查信息等經(jīng)營(yíng)主體不經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息。

外部信息包括外部參考信息和外部評(píng)價(jià)信息。外部參考信息包括相關(guān)部門(mén)評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄;外部評(píng)價(jià)信息是指從相關(guān)部門(mén)取得的影響經(jīng)營(yíng)主體納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)的指標(biāo)信息。

第十條  納稅繳費(fèi)信用信息采集工作由國(guó)家稅務(wù)總局和省稅務(wù)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

第十一條  本辦法第九條第二款、第三款經(jīng)營(yíng)主體信用基本信息、稅務(wù)內(nèi)部信息由稅務(wù)機(jī)關(guān)從稅務(wù)管理系統(tǒng)中采集。

本辦法第九條第四款外部信息主要通過(guò)稅務(wù)管理系統(tǒng)、國(guó)家統(tǒng)一信用信息平臺(tái)、部門(mén)間數(shù)據(jù)交換等渠道采集。

第三章  評(píng)  價(jià)

第十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)遵循無(wú)記載不評(píng)價(jià)、何時(shí)記載何時(shí)評(píng)價(jià)的原則,使用經(jīng)營(yíng)主體的納稅繳費(fèi)信用信息,并按照規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式確定納稅繳費(fèi)信用級(jí)別。

第十三條  納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)采取年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分和直接判級(jí)方式。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括稅務(wù)內(nèi)部信息和外部評(píng)價(jià)信息。

年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分采取扣分方式。經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)常性指標(biāo)和非經(jīng)常性指標(biāo)信息齊全的,從100分起評(píng);非經(jīng)常性指標(biāo)缺失,經(jīng)常性指標(biāo)中納稅繳費(fèi)信息齊全的,從93分起評(píng),不齊全的,從90分起評(píng)。

直接判級(jí)適用于首次在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅費(fèi)事宜的經(jīng)營(yíng)主體(以下簡(jiǎn)稱新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體)或者有嚴(yán)重失信行為的經(jīng)營(yíng)主體。

納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式見(jiàn)附件1。

第十四條  外部參考信息在納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)結(jié)果中記錄,與納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)信息形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第十五條  納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)周期為一個(gè)公歷年度。距首次在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅費(fèi)事宜時(shí)間不滿一個(gè)評(píng)價(jià)年度的經(jīng)營(yíng)主體,不參加本期年度評(píng)價(jià)。

第十六條  納稅繳費(fèi)信用級(jí)別設(shè)A、B、M、C、D五級(jí)。A級(jí)為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分90分以上的;B級(jí)為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70分以上不滿90分的;M級(jí)為新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體或者年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70分以上但評(píng)價(jià)年度內(nèi)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入的;C級(jí)為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分40分以上不滿70分的;D級(jí)為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分不滿40分或者有嚴(yán)重失信行為的。

第十七條  有下列情形之一的經(jīng)營(yíng)主體,不能評(píng)為A級(jí):

(一)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期不滿3年的;

(二)上一評(píng)價(jià)年度評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)的;

(三)非正常原因評(píng)價(jià)年度內(nèi)增值稅連續(xù)3個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月應(yīng)納稅額為0的;

(四)不能按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿,并根據(jù)合法、有效憑證核算,向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的。

第十八條  有下列情形之一的經(jīng)營(yíng)主體,直接判為D級(jí):

(一)存在逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、騙取留抵退稅等稅收違法行為的;

(二)存在逃避繳納稅款、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票以外的其他發(fā)票等違法行為被移送公安機(jī)關(guān)或者被公安機(jī)關(guān)直接立案查處的;

(三)偷稅(逃避繳納稅款)金額10萬(wàn)元以上且占各稅種應(yīng)納稅總額10%以上的;

(四)在規(guī)定期限內(nèi)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)處理結(jié)論足額繳納稅款、利息、滯納金和罰款的;

(五)以暴力、威脅方法拒不繳納稅款或者拒絕、阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅務(wù)稽查執(zhí)法行為的;

(六)違反發(fā)票管理法規(guī),導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的;

(七)提供虛假材料,騙取稅收優(yōu)惠的;

(八)騙取國(guó)家出口退稅款,被停止出口退(免)稅資格未到期的;

(九)認(rèn)定為非正常戶或者走逃(失聯(lián))戶的;

(十)由非正常戶或者走逃(失聯(lián))戶直接責(zé)任人員在認(rèn)定為非正常戶或者走逃(失聯(lián))戶之后注冊(cè)登記、負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的;

(十一)由D級(jí)經(jīng)營(yíng)主體的直接責(zé)任人員在評(píng)為D級(jí)之后注冊(cè)登記、負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的;

(十二)被確定為重大稅收違法失信主體的;

(十三)存在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信情形的。

第十九條  經(jīng)營(yíng)主體有下列情形的,不影響其納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià):

(一)由于稅務(wù)機(jī)關(guān)原因或者不可抗力,造成經(jīng)營(yíng)主體未能及時(shí)履行納稅繳費(fèi)義務(wù)的;

(二)非主觀故意的計(jì)算公式運(yùn)用錯(cuò)誤以及明顯的筆誤造成未繳或者少繳稅費(fèi)款的;

(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)主體不予行政處罰的;

(四)國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他不影響納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)的情形。

第四章  評(píng)價(jià)結(jié)果的確定和發(fā)布

第二十條  納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的確定和發(fā)布遵循誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)確定、誰(shuí)發(fā)布的原則。

第二十一條  稅務(wù)機(jī)關(guān)原則上每年4月確定上一年度納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,并為經(jīng)營(yíng)主體提供納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)信息(附件2)的自我查詢服務(wù)。

納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)結(jié)果生效時(shí)間以實(shí)際發(fā)布日期為準(zhǔn)。

第二十二條  本辦法第三條第二款所列可自愿申請(qǐng)納入納稅繳費(fèi)信用管理的納稅人繳費(fèi)人,可自首次在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅費(fèi)事宜滿12個(gè)月后填寫(xiě)《納稅繳費(fèi)信用參評(píng)申請(qǐng)表》(附件3),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)參與納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)于受理申請(qǐng)的次月依據(jù)其近12個(gè)月的納稅繳費(fèi)信用狀況確定納稅繳費(fèi)信用級(jí)別。

納稅人繳費(fèi)人自愿申請(qǐng)納入納稅繳費(fèi)信用管理后,存續(xù)期內(nèi)適用本辦法相關(guān)規(guī)定,以前年度的納稅繳費(fèi)信用級(jí)別不再評(píng)價(jià)。

第二十三條  經(jīng)營(yíng)主體有下列情形的,可在規(guī)定期限內(nèi)填寫(xiě)《納稅繳費(fèi)信用復(fù)評(píng)(核)申請(qǐng)表》(附件4)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)評(píng)(核):

(一)在年度納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定前,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)扣分或者判級(jí)情況有異議的,可在評(píng)價(jià)年度次年3月申請(qǐng)復(fù)核,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在評(píng)價(jià)結(jié)果確定前完成復(fù)核;

(二)對(duì)納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可在次年年度評(píng)價(jià)前申請(qǐng)復(fù)評(píng),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)評(píng);

(三)因距首次在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅費(fèi)事宜時(shí)間不滿一個(gè)評(píng)價(jià)年度未參加年度評(píng)價(jià)的,可在納入納稅繳費(fèi)信用管理滿12個(gè)月后申請(qǐng)復(fù)評(píng),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)經(jīng)營(yíng)主體近12個(gè)月的納稅繳費(fèi)信用狀況,確定其納稅繳費(fèi)信用級(jí)別,并于受理申請(qǐng)的次月完成復(fù)評(píng)。

第二十四條  經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生納稅繳費(fèi)失信行為,符合相應(yīng)納稅繳費(fèi)信用修復(fù)條件的,可按以下方式進(jìn)行修復(fù):

(一)失信行為已記入納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的,經(jīng)營(yíng)主體可在次年年度評(píng)價(jià)前填寫(xiě)《納稅繳費(fèi)信用修復(fù)申請(qǐng)表》(附件5)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)信用修復(fù),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)失信行為糾正情況重新評(píng)價(jià)其納稅繳費(fèi)信用級(jí)別,并自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成修復(fù);

(二)失信行為尚未記入納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的,經(jīng)營(yíng)主體無(wú)需提出申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)在開(kāi)展年度評(píng)價(jià)時(shí)根據(jù)失信行為糾正情況統(tǒng)一更新結(jié)果。

經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)對(duì)信用修復(fù)申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性作出承諾。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體虛假承諾的,撤銷相應(yīng)的納稅繳費(fèi)信用修復(fù)結(jié)果,并按照納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)虛假承諾行為予以扣分。

稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定拓展優(yōu)化信用修復(fù)渠道,并根據(jù)納稅繳費(fèi)信用信息采集情況,逐步擴(kuò)大免申請(qǐng)信用修復(fù)范圍。納稅繳費(fèi)信用修復(fù)范圍及標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件6。

信用修復(fù)前已適用的稅費(fèi)政策和管理服務(wù)措施不作追溯調(diào)整。

第二十五條  企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)重整或者和解程序后,該企業(yè)或者其管理人已依法繳納稅費(fèi)款、利息、滯納金、罰款,并糾正相關(guān)納稅繳費(fèi)失信行為的,可以申請(qǐng)按照破產(chǎn)重整企業(yè)適用的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展信用修復(fù)。

申請(qǐng)按照破產(chǎn)重整企業(yè)適用的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展信用修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)提供人民法院批準(zhǔn)的重整計(jì)劃或者認(rèn)可的和解協(xié)議。

第二十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的納稅繳費(fèi)信用級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。     

因稅務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體存在直接判為D級(jí)情形的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將其當(dāng)前納稅繳費(fèi)信用級(jí)別調(diào)整為D級(jí)。相關(guān)失信行為發(fā)生在以前評(píng)價(jià)年度的,應(yīng)同步調(diào)整其相應(yīng)評(píng)價(jià)年度的納稅繳費(fèi)信用級(jí)別為D級(jí)。

因稅務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體在以前評(píng)價(jià)年度存在需扣減年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分情形,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況發(fā)生變化的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)暫不調(diào)整其相應(yīng)年度納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)信息。

第二十七條  納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)狀態(tài)變化時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取適當(dāng)方式,通知、提醒經(jīng)營(yíng)主體。

第二十八條  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,按分級(jí)分類原則,依法有序開(kāi)放:

(一)主動(dòng)公開(kāi)A級(jí)名單及相關(guān)信息;

(二)根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)需要,以及與相關(guān)部門(mén)信用信息共建共享合作備忘錄、協(xié)議等規(guī)定,逐步開(kāi)放B、M、C、D級(jí)名單及相關(guān)信息。

第五章  評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

第二十九條  稅務(wù)機(jī)關(guān)按照守信激勵(lì)、失信懲戒的原則,對(duì)不同信用級(jí)別的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施分類服務(wù)和管理。

第三十條  對(duì)納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的經(jīng)營(yíng)主體,稅務(wù)機(jī)關(guān)予以下列激勵(lì)措施:

(一)主動(dòng)向社會(huì)公布A級(jí)名單;

(二)下一年度起評(píng)分提高1分,連續(xù)評(píng)為A級(jí)的可累積提高,起評(píng)分最高不超過(guò)100分;

(三)可以一次領(lǐng)取不超過(guò)3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量,需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量即時(shí)辦理;其他普通發(fā)票按需領(lǐng)用;符合條件的,可以按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)按需開(kāi)具全面數(shù)字化的電子發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱數(shù)電發(fā)票);

(四)連續(xù)3年評(píng)為A級(jí)的,除享受以上措施外,還可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色通道或?qū)iT(mén)人員輔導(dǎo)辦理稅費(fèi)事項(xiàng);

(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門(mén)實(shí)施的聯(lián)合激勵(lì)措施,以及結(jié)合實(shí)際情況采取的其他激勵(lì)措施。

第三十一條  對(duì)納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)為B級(jí)的經(jīng)營(yíng)主體,稅務(wù)機(jī)關(guān)適時(shí)進(jìn)行稅費(fèi)政策和管理規(guī)定的輔導(dǎo),并視信用評(píng)價(jià)狀態(tài)變化趨勢(shì)參考本辦法第三十條推出激勵(lì)措施。

第三十二條  對(duì)納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)為M級(jí)的經(jīng)營(yíng)主體,稅務(wù)機(jī)關(guān)適時(shí)進(jìn)行稅費(fèi)政策和管理規(guī)定的輔導(dǎo)。

第三十三條  對(duì)納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)為C級(jí)的經(jīng)營(yíng)主體,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)管理,并視信用評(píng)價(jià)狀態(tài)變化趨勢(shì)選擇性地采取本辦法第三十四條的管理措施。

第三十四條  對(duì)納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)為D級(jí)的經(jīng)營(yíng)主體,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:

(一)對(duì)直接責(zé)任人員在經(jīng)營(yíng)主體被評(píng)價(jià)為D級(jí)之后注冊(cè)登記、負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的其他經(jīng)營(yíng)主體直接判為D級(jí);

(二)結(jié)合經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,限額限量領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票,限制數(shù)電發(fā)票額度;普通發(fā)票的領(lǐng)用實(shí)行交(驗(yàn))舊領(lǐng)新、嚴(yán)格限量供應(yīng);

(三)列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,加強(qiáng)信用監(jiān)管;

(四)除本辦法第十八條第十、十一項(xiàng)外,因直接判級(jí)評(píng)為D級(jí)的,D級(jí)評(píng)價(jià)保留至第2年,第3年不得評(píng)為A級(jí);因年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分評(píng)為D級(jí)的,次年評(píng)價(jià)時(shí)加扣11分;

(五)依法依規(guī)將D級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果提供相關(guān)部門(mén),并結(jié)合實(shí)際情況采取其他嚴(yán)格管理措施。

第六章  附  則

第三十五條  本辦法所稱評(píng)價(jià)年度是指公歷年度,即1月1日至12月31日。

第三十六條  本辦法自2025年7月1日起施行。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈納稅信用管理辦法(試行)〉的公告》(2014年第40號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式(試行)〉的公告》(2014年第48號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確納稅信用補(bǔ)評(píng)和復(fù)評(píng)事項(xiàng)的公告》(2015年第46號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確納稅信用管理若干業(yè)務(wù)口徑的公告》(2015年第85號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善納稅信用管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2016年第9號(hào))《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2018年第8號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2019年第37號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2020年第15號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評(píng)價(jià)與修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2021年第31號(hào))同時(shí)廢止。

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04月 2025

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改《境外旅客購(gòu)物離境退稅管理辦法(試行)》的公告

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,進(jìn)一步擴(kuò)大境外旅客入境消費(fèi),按照《商務(wù)部等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》(商消費(fèi)發(fā)〔2025〕84號(hào))有關(guān)規(guī)定,國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)《境外旅客購(gòu)物離境退稅管理辦法(試行)》作如下修改:

一、將第一條修改為:“為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅的決定,按照離境退稅有關(guān)政策規(guī)定,制定本辦法。”

二、將第二條第四款修改為:“退稅商店,是指報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案、境外旅客從其購(gòu)買(mǎi)退稅物品離境可申請(qǐng)退稅的企業(yè)。”

三、將第三條、第五條、第六條中的“省稅務(wù)局”修改為“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)”。

四、將第三條第二項(xiàng)修改為:“納稅信用級(jí)別為A級(jí)、B級(jí)或M級(jí)”。

五、刪去第三條第四項(xiàng),將第五項(xiàng)調(diào)整為第四項(xiàng)。

六、將第四條修改為:“符合條件且有意向備案的企業(yè),填寫(xiě)《境外旅客購(gòu)物離境退稅商店備案表》(附件1),直接或者委托退稅代理機(jī)構(gòu)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收齊備案資料的5個(gè)工作日內(nèi)核對(duì)備案條件,對(duì)符合備案條件的完成備案,對(duì)不符合備案條件的告知企業(yè)。有關(guān)新增備案商店情況,及時(shí)報(bào)告省稅務(wù)局?!?/span>

七、刪去第六條第一款中的“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將變更情況逐級(jí)報(bào)省稅務(wù)局?!?/span>

八、將第七條中的“由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)逐級(jí)報(bào)省稅務(wù)局終止其退稅商店備案”修改為:“由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)終止其退稅商店備案”。

九、將第八條、第十條第六項(xiàng)中的“增值稅普通發(fā)票(由增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版開(kāi)具)”修改為“增值稅普通發(fā)票或者電子發(fā)票(普通發(fā)票)”。

十、將第十條第七項(xiàng)修改為:“同一境外旅客同一日在同一退稅商店內(nèi)購(gòu)買(mǎi)退稅物品的金額未達(dá)到200元人民幣”。

十一、將第二十一條中的“以離境的退稅物品的增值稅普通發(fā)票金額(含增值稅)為依據(jù),退稅率為11%,計(jì)算應(yīng)退增值稅額”修改為“以離境的退稅物品銷售發(fā)票金額(含增值稅)以及規(guī)定的退稅率為依據(jù),計(jì)算應(yīng)退增值稅額”。

十二、將第二十二條中的“10000元人民幣”修改為“20000元人民幣”。

十三、將附件1《境外旅客購(gòu)物離境退稅商店備案表》中的“省稅務(wù)局意見(jiàn)”修改為“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)意見(jiàn)”;刪去“主管稅務(wù)局”“省稅務(wù)局主管處室”以及“省稅務(wù)局分管副局長(zhǎng)”。

此外,對(duì)個(gè)別文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)作相應(yīng)調(diào)整和修改。

本公告自發(fā)布之日起施行。

《境外旅客購(gòu)物離境退稅管理辦法(試行)》根據(jù)本公告作相應(yīng)修改,重新發(fā)布。

特此公告。

附件:1.境外旅客購(gòu)物離境退稅商店備案表.doc

   2.退稅商店標(biāo)識(shí)規(guī)范.doc

   3.境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單.doc

   4.離境退稅機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)規(guī)范.doc

   5.境外旅客購(gòu)物離境退稅收款回執(zhí)單.doc

   6.境外旅客購(gòu)物離境退稅結(jié)算申報(bào)表.doc

國(guó)家稅務(wù)總局

2025年4月26日

境外旅客購(gòu)物離境退稅管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施境外旅客購(gòu)物離境退稅的決定,按照離境退稅有關(guān)政策規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱:

境外旅客,是指在我國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住不超過(guò)183天的外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞。

有效身份證件,是指標(biāo)注或者能夠采集境外旅客最后入境日期的護(hù)照、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證等。

退稅物品,是指由境外旅客本人在退稅商店購(gòu)買(mǎi)且符合退稅條件的個(gè)人物品,但不包括下列物品:

(一)《中華人民共和國(guó)禁止、限制進(jìn)出境物品表》所列的禁止、限制出境物品;

(二)退稅商店銷售的適用增值稅免稅政策的物品;

(三)財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他物品。

退稅商店,是指報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案、境外旅客從其購(gòu)買(mǎi)退稅物品離境可申請(qǐng)退稅的企業(yè)。

離境退稅管理系統(tǒng),是指符合《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施境外旅客離境退稅政策的公告》(2015年第3號(hào))有關(guān)條件的用于離境退稅管理的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

退稅代理機(jī)構(gòu),是指省稅務(wù)局會(huì)同財(cái)政、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)按照公平、公開(kāi)、公正的原則選擇的離境退稅代理機(jī)構(gòu)。

第二章 退稅商店的備案、變更與終止

第三條 符合以下條件的企業(yè),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后即可成為退稅商店:

(一)具有增值稅一般納稅人資格;

(二)納稅信用級(jí)別為A級(jí)、B級(jí)或M級(jí);

(三)同意安裝、使用離境退稅管理系統(tǒng),并保證系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備的運(yùn)行條件,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)信息;

(四)同意單獨(dú)設(shè)置退稅物品銷售明細(xì)賬,并準(zhǔn)確核算。

第四條 符合條件且有意向備案的企業(yè),填寫(xiě)《境外旅客購(gòu)物離境退稅商店備案表》(附件1),直接或者委托退稅代理機(jī)構(gòu)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收齊備案資料的5個(gè)工作日內(nèi)核對(duì)備案條件,對(duì)符合備案條件的完成備案,對(duì)不符合備案條件的告知企業(yè)。有關(guān)新增備案商店情況,及時(shí)報(bào)告省稅務(wù)局。

第五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向退稅商店頒發(fā)統(tǒng)一的退稅商店標(biāo)識(shí)(退稅商店標(biāo)識(shí)規(guī)范見(jiàn)附件2)。退稅商店應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛退稅商店標(biāo)識(shí),便于境外旅客識(shí)別。

第六條 退稅商店備案資料所載內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)變更之日起10日內(nèi),持相關(guān)證件及資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

退稅商店發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證件及資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù),由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)終止其退稅商店備案,并收回退稅商店標(biāo)識(shí),注銷其境外旅客購(gòu)物離境退稅管理系統(tǒng)用戶。

第七條 退稅商店存在以下情形之一的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)終止其退稅商店備案,并收回退稅商店標(biāo)識(shí),注銷其境外旅客購(gòu)物離境退稅管理系統(tǒng)用戶:

(一)不符合本辦法第三條規(guī)定條件的情形;

(二)未按規(guī)定開(kāi)具《境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單》(附件3,以下簡(jiǎn)稱《離境退稅申請(qǐng)單》);

(三)開(kāi)具《離境退稅申請(qǐng)單》后,未按規(guī)定將對(duì)應(yīng)發(fā)票抄報(bào)稅;

(四)備案后發(fā)生因稅收違法行為受到行政、刑事處理的。

第三章 離境退稅申請(qǐng)單管理

第八條 境外旅客在退稅商店購(gòu)買(mǎi)退稅物品,需要離境退稅的,應(yīng)當(dāng)在離境前憑本人的有效身份證件及購(gòu)買(mǎi)退稅物品的增值稅普通發(fā)票或者電子發(fā)票(普通發(fā)票),向退稅商店索取《離境退稅申請(qǐng)單》。

第九條 《離境退稅申請(qǐng)單》由退稅商店通過(guò)離境退稅管理系統(tǒng)開(kāi)具,加蓋發(fā)票專用章,交境外旅客。

退稅商店開(kāi)具《離境退稅申請(qǐng)單》時(shí),要核對(duì)境外旅客有效身份證件,同時(shí)將以下信息采集到離境退稅管理系統(tǒng):

(一)境外旅客有效身份證件信息以及其上標(biāo)注或者能夠采集的最后入境日期;

(二)境外旅客購(gòu)買(mǎi)的退稅物品信息以及對(duì)應(yīng)的增值稅普通發(fā)票號(hào)碼。

第十條 具有以下情形之一的,退稅商店不得開(kāi)具《離境退稅申請(qǐng)單》:

(一)境外旅客不能出示本人有效身份證件;

(二)憑有效身份證件不能確定境外旅客最后入境日期的;

(三)購(gòu)買(mǎi)日距境外旅客最后入境日超過(guò)183天;

(四)退稅物品銷售發(fā)票開(kāi)具日期早于境外旅客最后入境日;

(五)銷售給境外旅客的貨物不屬于退稅物品范圍;

(六)境外旅客不能出示購(gòu)買(mǎi)退稅物品的增值稅普通發(fā)票或者電子發(fā)票(普通發(fā)票);

(七)同一境外旅客同一日在同一退稅商店內(nèi)購(gòu)買(mǎi)退稅物品的金額未達(dá)到200元人民幣。

第十一條 退稅商店在向境外旅客開(kāi)具《離境退稅申請(qǐng)單》后,如發(fā)生境外旅客退貨等需要作廢銷售發(fā)票或者紅字沖銷等情形的,在作廢銷售發(fā)票的同時(shí),需要將作廢或者沖銷發(fā)票對(duì)應(yīng)的《離境退稅申請(qǐng)單》同時(shí)作廢。

第十二條 已辦理離境退稅的銷售發(fā)票,退稅商店不得作廢或者對(duì)該發(fā)票開(kāi)具紅字發(fā)票沖銷。

第四章 退稅代理機(jī)構(gòu)的選擇、變更與終止

第十三條 具備以下條件的銀行,可以申請(qǐng)成為退稅代理機(jī)構(gòu):

(一)能夠在離境口岸隔離區(qū)內(nèi)具備辦理退稅業(yè)務(wù)的場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施;

(二)具備離境退稅管理系統(tǒng)運(yùn)行的條件,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)信息;

(三)遵守稅收法律法規(guī)規(guī)定,三年內(nèi)未因發(fā)生稅收違法行為受到行政、刑事處理的;

(四)愿意先行墊付退稅資金。

第十四條 退稅代理機(jī)構(gòu)由省稅務(wù)局會(huì)同財(cái)政、海關(guān)等部門(mén),按照公平、公開(kāi)、公正的原則選擇,并由省稅務(wù)局公告。

第十五條 完成選定手續(xù)后,省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)與選定的退稅代理機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,服務(wù)期限為兩年。

第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)退稅代理機(jī)構(gòu)的管理,發(fā)現(xiàn)退稅代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)省稅務(wù)局,省稅務(wù)局會(huì)商財(cái)政、海關(guān)等部門(mén)后終止其退稅代理服務(wù),注銷其離境退稅管理系統(tǒng)用戶:

(一)不符合本辦法第十三條規(guī)定條件的情形;

(二)未按規(guī)定申報(bào)境外旅客離境退稅結(jié)算;

(三)境外旅客離境退稅結(jié)算申報(bào)資料未按規(guī)定留存?zhèn)洳椋?/span>

(四)將境外旅客不符合規(guī)定的離境退稅申請(qǐng)辦理了退稅,并申報(bào)境外旅客離境退稅結(jié)算;

(五)在服務(wù)期間發(fā)生稅收違法行為受到行政、刑事處理的;

(六)未履行與省稅務(wù)局簽訂的服務(wù)協(xié)議。

第十七條 退稅代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在離境口岸隔離區(qū)內(nèi)設(shè)置專用場(chǎng)所,并在顯著位置用中英文做出明顯標(biāo)識(shí)(退稅代理機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)規(guī)范見(jiàn)附件4)。退稅代理機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。

第五章 離境退稅的辦理流程

第十八條 境外旅客離境時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理退稅物品驗(yàn)核確認(rèn)手續(xù)。

第十九條 境外旅客向退稅代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理離境退稅時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下資料:

(一)本人有效身份證件;

(二)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)核簽章的《離境退稅申請(qǐng)單》。

第二十條 退稅代理機(jī)構(gòu)接到境外旅客離境退稅申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)首先采集申請(qǐng)離境退稅的境外旅客本人有效身份證件信息,并在核對(duì)以下內(nèi)容無(wú)誤后,按海關(guān)確認(rèn)意見(jiàn)辦理退稅:

(一)提供的離境退稅資料齊全;

(二)《離境退稅申請(qǐng)單》上所載境外旅客信息與采集申請(qǐng)離境退稅的境外旅客本人有效身份證件信息一致;

(三)《離境退稅申請(qǐng)單》經(jīng)海關(guān)驗(yàn)核簽章;

(四)境外旅客離境日距最后入境日未超過(guò)183天;

(五)退稅物品購(gòu)買(mǎi)日距離境日未超過(guò)90天;

(六)《離境退稅申請(qǐng)單》與離境退稅管理系統(tǒng)比對(duì)一致。

第二十一條 退稅款的計(jì)算。以離境的退稅物品銷售發(fā)票金額(含增值稅)以及規(guī)定的退稅率為依據(jù),計(jì)算應(yīng)退增值稅額。計(jì)算公式為:

應(yīng)退增值稅額=離境的退稅物品銷售發(fā)票金額(含增值稅)×退稅率

實(shí)退增值稅額=應(yīng)退增值稅額-退稅代理機(jī)構(gòu)辦理退稅手續(xù)費(fèi)

第二十二條 退稅幣種為人民幣。退稅金額超過(guò)20000元人民幣的,退稅代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以銀行轉(zhuǎn)賬方式退稅。退稅金額未超過(guò)20000元人民幣的,根據(jù)境外旅客選擇,退稅代理機(jī)構(gòu)采用現(xiàn)金退稅或銀行轉(zhuǎn)賬方式退稅。

境外旅客領(lǐng)取或者辦理領(lǐng)取退稅款時(shí),應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)《境外旅客購(gòu)物離境退稅收款回執(zhí)單》(附件5)。

第二十三條 若離境退稅管理系統(tǒng)因故不能及時(shí)提供相關(guān)信息比對(duì)時(shí),退稅代理機(jī)構(gòu)可先按照本辦法第二十一條規(guī)定計(jì)算應(yīng)退增值稅額,在系統(tǒng)可提供相關(guān)信息并比對(duì)無(wú)誤后在系統(tǒng)中確認(rèn),并采取銀行轉(zhuǎn)賬方式辦理退稅。

第二十四條 退稅代理機(jī)構(gòu)辦理退稅應(yīng)當(dāng)于每月15日前,通過(guò)離境退稅管理系統(tǒng)將上月為境外旅客辦理離境退稅金額生成《境外旅客購(gòu)物離境退稅結(jié)算申報(bào)表》(附件6),報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān),作為申報(bào)境外旅客離境退稅結(jié)算的依據(jù)。同時(shí)將以下資料裝訂成冊(cè),留存?zhèn)洳椋?/span>

(一)《境外旅客購(gòu)物離境退稅結(jié)算申報(bào)表》;

(二)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)核簽章的《離境退稅申請(qǐng)單》;

(三)經(jīng)境外旅客簽字確認(rèn)的《境外旅客購(gòu)物離境退稅收款回執(zhí)單》。

第二十五條 退稅代理機(jī)構(gòu)首次向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)境外旅客離境退稅結(jié)算時(shí),應(yīng)當(dāng)首先提交與省稅務(wù)局簽訂的服務(wù)協(xié)議、《出口退(免)稅備案表》進(jìn)行備案。

第二十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)退稅代理機(jī)構(gòu)提交的境外旅客購(gòu)物離境退稅結(jié)算申報(bào)數(shù)據(jù)審核、比對(duì)無(wú)誤后,按照規(guī)定開(kāi)具《稅收收入退還書(shū)》,向退稅代理機(jī)構(gòu)辦理退付。省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按月將離境退稅情況通報(bào)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)。

第六章 信息傳遞與交換

第二十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)、退稅代理機(jī)構(gòu)和退稅商店應(yīng)當(dāng)傳遞與交換相關(guān)信息。

第二十八條 退稅商店通過(guò)離境退稅管理系統(tǒng)開(kāi)具《離境退稅申請(qǐng)單》,并實(shí)時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)傳送相關(guān)信息。

第二十九條 退稅代理機(jī)構(gòu)通過(guò)離境退稅管理系統(tǒng)為境外旅客辦理離境退稅,并實(shí)時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)傳送相關(guān)信息。

 ?

第七章 附 則

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

21

04月 2025

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《國(guó)際運(yùn)輸船舶增值稅退稅管理辦法》的公告

為貫徹落實(shí)國(guó)際運(yùn)輸船舶有關(guān)增值稅退稅政策,規(guī)范國(guó)際運(yùn)輸船舶增值稅退稅管理,國(guó)家稅務(wù)總局修訂了《國(guó)際運(yùn)輸船舶增值稅退稅管理辦法》,現(xiàn)予以發(fā)布。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈國(guó)際運(yùn)輸船舶增值稅退稅管理辦法〉的公告》(2020年第18號(hào))同時(shí)廢止。

特此公告。

???

國(guó)家稅務(wù)總局

2025年4月21日

?

國(guó)際運(yùn)輸船舶增值稅退稅管理辦法

?

第一條??為了規(guī)范國(guó)際運(yùn)輸船舶增值稅退稅管理,根據(jù)國(guó)際運(yùn)輸船舶有關(guān)增值稅退稅政策規(guī)定,制定本辦法。

第二條??對(duì)境內(nèi)建造船舶企業(yè)向運(yùn)輸企業(yè)銷售符合條件的船舶,實(shí)行增值稅退稅政策(以下簡(jiǎn)稱船舶退稅),由購(gòu)進(jìn)船舶的運(yùn)輸企業(yè)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)退稅。

應(yīng)予退還的增值稅額,為運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)進(jìn)船舶取得的增值稅專用發(fā)票上注明的稅額。

第三條??主管運(yùn)輸企業(yè)退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)船舶退稅的備案、辦理及后續(xù)管理工作。

第四條??適用船舶退稅政策的運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)于首次申報(bào)船舶退稅時(shí),憑以下資料及電子數(shù)據(jù)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理船舶退稅備案:

(一)內(nèi)容填寫(xiě)真實(shí)、完整的《出口退(免)稅備案表》及其電子數(shù)據(jù)。該備案表由《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口退(免)稅申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的公告》2018年第16號(hào)發(fā)布。其中,“是否提供零稅率應(yīng)稅服務(wù)”填寫(xiě)“是”;“提供零稅率應(yīng)稅服務(wù)代碼”填寫(xiě)“01(國(guó)際運(yùn)輸服務(wù))”;“出口退(免)稅管理類型”填寫(xiě)“船舶退稅運(yùn)輸企業(yè)”;其他欄次按照填表說(shuō)明填寫(xiě)。

(二)運(yùn)輸企業(yè)從事國(guó)際運(yùn)輸和港澳臺(tái)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的證明文件復(fù)印件(復(fù)印件上應(yīng)當(dāng)注明“與原件一致”,并加蓋企業(yè)公章,下同)。從事國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)貨物和旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提供交通運(yùn)輸管理部門(mén)出具的《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》;從事國(guó)際集裝箱和普通貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提供交通運(yùn)輸管理部門(mén)的備案證明材料。從事內(nèi)地往返港澳散裝液體危險(xiǎn)貨物和旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提供交通運(yùn)輸管理部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件;從事內(nèi)地往返港澳集裝箱和普通貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提供交通運(yùn)輸管理部門(mén)出具的備案證明材料;從事大陸與臺(tái)灣地區(qū)間運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提供《臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》及《臺(tái)灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運(yùn)證》。

上述資料運(yùn)輸企業(yè)可通過(guò)電子化方式提交。

第五條 ?本辦法施行前,已辦理出口退(免)稅備案但未辦理船舶退稅備案的運(yùn)輸企業(yè),無(wú)需重新辦理出口退(免)稅備案,按照本辦法第四條規(guī)定辦理備案變更即可。

運(yùn)輸企業(yè)適用船舶退稅政策的同時(shí),出口貨物勞務(wù)或者發(fā)生增值稅零稅率跨境應(yīng)稅行為,且未辦理過(guò)出口退(免)稅備案的,在辦理出口退(免)稅備案時(shí),除本辦法第四條規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定提供其他相關(guān)資料。

第六條??運(yùn)輸企業(yè)備案資料齊全,《出口退(免)稅備案表》填寫(xiě)內(nèi)容符合要求,簽字、印章完整的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以備案。備案資料或者填寫(xiě)內(nèi)容不符合要求的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知運(yùn)輸企業(yè),待其補(bǔ)正后再予以備案。

第七條 ?已辦理船舶退稅備案的運(yùn)輸企業(yè),發(fā)生船籍所有人變更、船籍港變更或者不再?gòu)氖聡?guó)際運(yùn)輸(或港澳臺(tái)運(yùn)輸)業(yè)務(wù)等情形,不再符合船舶退稅政策條件的,應(yīng)當(dāng)自條件發(fā)生變化之日起30日內(nèi),持相關(guān)資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案變更。自條件變更之日起,運(yùn)輸企業(yè)停止適用船舶退稅政策。

未按照本辦法規(guī)定辦理退稅備案變更并繼續(xù)申報(bào)船舶退稅的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條規(guī)定進(jìn)行處理。

第八條??運(yùn)輸企業(yè)船舶退稅的申報(bào)期限,為購(gòu)進(jìn)船舶之日(以發(fā)票開(kāi)具日期為準(zhǔn))次月1日起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報(bào)期。

第九條??運(yùn)輸企業(yè)在退稅申報(bào)期內(nèi),憑下列資料及電子數(shù)據(jù)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理船舶退稅:

(一)船舶登記管理部門(mén)出具的載明船籍港信息的《船舶所有權(quán)登記證書(shū)》復(fù)印件。

(二)運(yùn)輸企業(yè)及購(gòu)進(jìn)船舶從事國(guó)際運(yùn)輸和港澳臺(tái)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的證明文件復(fù)印件。從事國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)貨物和旅客運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提交有效的《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《國(guó)際海上運(yùn)輸船舶備案證明書(shū)》,從事國(guó)際集裝箱和普通貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提交有效的交通運(yùn)輸管理部門(mén)備案證明材料;從事內(nèi)地往返港澳散裝液體危險(xiǎn)貨物和旅客運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提交有效的批準(zhǔn)文件,從事內(nèi)地往返港澳集裝箱和普通貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提交有效的交通運(yùn)輸管理部門(mén)備案證明材料;從事大陸與臺(tái)灣地區(qū)間運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提交有效的《臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》和《臺(tái)灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運(yùn)證》。

(三)《購(gòu)進(jìn)自用貨物退稅申報(bào)表》及其電子數(shù)據(jù)。該表在《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化整合出口退稅信息系統(tǒng)?更好服務(wù)納稅人有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2021年第15號(hào))發(fā)布。填寫(xiě)該表時(shí),應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)類型欄填寫(xiě)“CBTS”,備注欄填寫(xiě)“船舶退稅”。

(四)境內(nèi)建造船舶企業(yè)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票及其電子信息。

本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的資料,企業(yè)已向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供過(guò)的,如無(wú)變動(dòng),可不再重復(fù)提供;第四項(xiàng)規(guī)定的增值稅專用發(fā)票,應(yīng)當(dāng)已通過(guò)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)、電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)確認(rèn)用途為“用于出口退稅”。上述資料運(yùn)輸企業(yè)可通過(guò)電子化方式提交。

第十條??運(yùn)輸企業(yè)申報(bào)船舶退稅,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理退稅。審核中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)進(jìn)船舶取得的增值稅專用發(fā)票真實(shí)、發(fā)票所列船舶已按規(guī)定申報(bào)納稅后,方可辦理退稅。

第十一條??運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)進(jìn)船舶取得的增值稅專用發(fā)票,已用于進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的,不得申報(bào)船舶退稅;已用于船舶退稅的,不得用于進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。

第十二條??已辦理增值稅退稅的船舶發(fā)生船籍所有人變更、船籍港變更或者不再?gòu)氖聡?guó)際運(yùn)輸(或港澳臺(tái)運(yùn)輸)業(yè)務(wù)等情形,不再符合船舶退稅政策條件的,運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在條件變更次月納稅申報(bào)期內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)繳已退稅款。未按規(guī)定補(bǔ)繳的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定追回已退稅款。

應(yīng)補(bǔ)繳稅款=購(gòu)進(jìn)船舶的增值稅專用發(fā)票注明的稅額×(凈值÷原值)

凈值=原值-累計(jì)折舊

第十三條??已辦理增值稅退稅的船舶發(fā)生船籍所有人變更、船籍港變更或者不再?gòu)氖聡?guó)際運(yùn)輸(或港澳臺(tái)運(yùn)輸)業(yè)務(wù)等情形,不再符合船舶退稅政策條件,并已經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)繳已退稅款的運(yùn)輸企業(yè),自取得完稅憑證當(dāng)期起,可憑從稅務(wù)機(jī)關(guān)取得解繳稅款的完稅憑證,從銷項(xiàng)稅額中抵扣完稅憑證上注明的增值稅額。

第十四條??運(yùn)輸企業(yè)采取提供虛假退稅申報(bào)資料等手段,騙取船舶退稅的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追回已退稅款,并依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條??本辦法未明確的其他退稅管理事項(xiàng),按照現(xiàn)行出口退(免)稅相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條??本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布前運(yùn)輸企業(yè)已購(gòu)進(jìn)的船舶符合船舶退稅政策規(guī)定,但尚未申報(bào)辦理退稅的,按照本辦法辦理船舶退稅相關(guān)事項(xiàng)。

04

04月 2025

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推廣境外旅客購(gòu)物離境退稅“即買(mǎi)即退”服務(wù)措施的公告

為進(jìn)一步提升境外旅客購(gòu)物離境退稅便利水平,優(yōu)化境外旅客消費(fèi)體驗(yàn),結(jié)合前期試點(diǎn)情況,稅務(wù)總局決定全面推廣境外旅客購(gòu)物離境退稅“即買(mǎi)即退”服務(wù)措施(以下稱離境退稅“即買(mǎi)即退”)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

一、離境退稅“即買(mǎi)即退”主要內(nèi)容

離境退稅“即買(mǎi)即退”,是指在已實(shí)施離境退稅政策的地區(qū),境外旅客在“即買(mǎi)即退”商店購(gòu)買(mǎi)退稅物品時(shí),簽訂協(xié)議書(shū)并辦理信用卡預(yù)授權(quán)后,即可在該商店現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)與退稅款等額的人民幣款項(xiàng)(以下稱預(yù)付金)。該境外旅客在離境時(shí)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)核通過(guò)、按照協(xié)議書(shū)約定在承諾期限內(nèi)于指定口岸離境且符合離境退稅政策規(guī)定的,退稅代理機(jī)構(gòu)為其解除信用卡預(yù)授權(quán),辦結(jié)離境退稅業(yè)務(wù);不符合上述要求的,通過(guò)信用卡預(yù)授權(quán)扣款方式,向該境外旅客追回預(yù)付金,并按規(guī)定辦結(jié)離境退稅業(yè)務(wù)。

已實(shí)施離境退稅政策的地區(qū),具有推行離境退稅“即買(mǎi)即退”意向且同時(shí)具備實(shí)施條件的,由省級(jí)稅務(wù)局制定本地區(qū)具體實(shí)施方案,并使用國(guó)家稅務(wù)總局離境退稅管理信息系統(tǒng)“即買(mǎi)即退”功能后即可實(shí)施。

實(shí)施離境退稅“即買(mǎi)即退”地區(qū)的退稅商店,有意愿提供“即買(mǎi)即退”服務(wù)的,在與本地退稅代理機(jī)構(gòu)就預(yù)付金等事項(xiàng)達(dá)成一致后,即可成為“即買(mǎi)即退”商店。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文旅、商務(wù)、財(cái)政、海關(guān)等部門(mén),積極為本地推行離境退稅“即買(mǎi)即退”創(chuàng)造有利條件,鼓勵(lì)引導(dǎo)本地商店及退稅代理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。

二、離境退稅“即買(mǎi)即退”辦理流程

境外旅客購(gòu)物享受離境退稅“即買(mǎi)即退”的,應(yīng)當(dāng)符合離境退稅政策規(guī)定,并按照以下流程辦理:

(一)商店開(kāi)單預(yù)付。對(duì)在“即買(mǎi)即退”商店購(gòu)買(mǎi)退稅物品并選擇享受離境退稅“即買(mǎi)即退”的境外旅客,“即買(mǎi)即退”商店或退稅代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示協(xié)議書(shū),待境外旅客簽字確認(rèn)后,為其辦理信用卡預(yù)授權(quán)手續(xù),開(kāi)具《境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單》,并現(xiàn)場(chǎng)支付預(yù)付金。

(二)海關(guān)進(jìn)行驗(yàn)核。享受離境退稅“即買(mǎi)即退”的境外旅客,在離境時(shí)應(yīng)當(dāng)持退稅物品、《境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單》、退稅物品銷售發(fā)票和本人有效身份證件,向海關(guān)申報(bào)并接受海關(guān)驗(yàn)核。

(三)退稅代理機(jī)構(gòu)審核。境外旅客應(yīng)將本人護(hù)照等有效身份證件、海關(guān)驗(yàn)核簽章的《境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單》、退稅物品銷售發(fā)票,提交給離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理機(jī)構(gòu)。退稅代理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)材料信息進(jìn)行審核,并區(qū)分不同情形進(jìn)行處理:

1.對(duì)旅客按照協(xié)議書(shū)約定在承諾期限內(nèi)于指定口岸離境,且符合離境退稅政策規(guī)定的,退稅代理機(jī)構(gòu)為其解除信用卡預(yù)授權(quán),辦結(jié)退稅事項(xiàng),預(yù)付金視為已退稅款;不符合離境退稅政策規(guī)定的,退稅代理機(jī)構(gòu)通過(guò)信用卡預(yù)授權(quán)扣款方式追回預(yù)付金,不再就該筆業(yè)務(wù)辦理退稅。

2.對(duì)旅客未履行協(xié)議書(shū)約定,超過(guò)承諾期限或未自指定口岸離境的,退稅代理機(jī)構(gòu)自旅客承諾離境期限期滿之日起3個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)信用卡預(yù)授權(quán)扣款方式追回預(yù)付金。待旅客實(shí)際離境時(shí),再由離境地退稅代理機(jī)構(gòu)按照離境退稅政策規(guī)定審核辦理退稅。

(四)稅務(wù)部門(mén)結(jié)算。退稅代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照離境退稅政策規(guī)定,定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退稅款結(jié)算。

三、施行時(shí)間

本公告自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局
2025年4月4日

25

03月 2025

國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于應(yīng)征國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅貨物出口優(yōu)化服務(wù) 規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)的公告

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)外貿(mào)出口高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將進(jìn)一步做好應(yīng)征國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅貨物(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)征稅貨物)出口服務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

一、納稅人出口應(yīng)征稅貨物,應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,視同內(nèi)銷貨物征收增值稅、消費(fèi)稅。

本公告所稱應(yīng)征稅貨物,是指《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕39號(hào))第七條、第八條等現(xiàn)行規(guī)定適用增值稅、消費(fèi)稅征稅政策的出口貨物。

二、納稅人自營(yíng)出口或委托出口應(yīng)征稅貨物申報(bào)繳納增值稅、消費(fèi)稅,按內(nèi)銷貨物繳納增值稅、消費(fèi)稅的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。適用征稅政策的具體范圍、應(yīng)納稅額的計(jì)算等,按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕39號(hào))第七條、第八條等規(guī)定執(zhí)行。

三、出口應(yīng)征稅貨物的納稅人,應(yīng)當(dāng)在首次發(fā)生納稅義務(wù)時(shí)向稅務(wù)部門(mén)辦理登記信息確認(rèn)等涉稅事宜,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào)。

納稅人委托出口應(yīng)征稅貨物的,委托方應(yīng)當(dāng)在貨物報(bào)關(guān)出口之日起至次月的增值稅、消費(fèi)稅納稅申報(bào)期內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具《委托出口貨物證明》,并將其轉(zhuǎn)交給受托方,受托方持此證明向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《代理出口貨物證明》。

四、納稅人出口或委托出口應(yīng)征稅貨物的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù),規(guī)范、完整、準(zhǔn)確填寫(xiě)出口報(bào)關(guān)單。

納稅人向海關(guān)申報(bào)出口應(yīng)征稅貨物前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子稅務(wù)局或者辦稅服務(wù)廳在稅務(wù)部門(mén)完成登記信息確認(rèn)。未在稅務(wù)部門(mén)完成登記信息確認(rèn),或者屬于注銷、非正常、走逃(失聯(lián))等稅務(wù)異常情形的,需完成相關(guān)涉稅事宜處理后,再行辦理海關(guān)手續(xù)。

從事貨物運(yùn)輸代理、報(bào)關(guān)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)的中介組織及其從業(yè)人員,要依法依規(guī)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

五、出口應(yīng)征稅貨物的納稅人,在向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)注銷前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理稅務(wù)注銷,并憑清稅證明向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)注銷登記,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)已共享清稅信息的,納稅人無(wú)需提交紙質(zhì)清稅證明文書(shū)。

六、出口應(yīng)征稅貨物的納稅人、報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員等主體及相關(guān)人員,不得偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)報(bào)關(guān)單,不得虛構(gòu)出口業(yè)務(wù)、虛報(bào)貨值、少報(bào)貨值等。存在偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)報(bào)關(guān)單,虛構(gòu)出口業(yè)務(wù)、虛報(bào)少報(bào)貨值、逃避繳納稅款等違法行為,或者協(xié)助實(shí)施上述違法行為的,由各相關(guān)部門(mén)依職責(zé)分工,按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

七、企業(yè)出口貨物,應(yīng)當(dāng)依法計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

八、本公告未明確的出口應(yīng)征稅貨物其他稅收管理等事項(xiàng),繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

九、本公告自印發(fā)之日起施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部

商務(wù)部 海關(guān)總署

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

2025年3月25日

24

03月 2025

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《成品油涉稅產(chǎn)品檢測(cè)管理暫行辦法》的公告

為規(guī)范成品油涉稅產(chǎn)品檢測(cè)工作,國(guó)家稅務(wù)總局制定了《成品油涉稅產(chǎn)品檢測(cè)管理暫行辦法》,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局

2025年3月24日

成品油涉稅產(chǎn)品檢測(cè)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條??為了加強(qiáng)成品油消費(fèi)稅管理,規(guī)范涉稅產(chǎn)品檢測(cè)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

第二條??本辦法所稱涉稅產(chǎn)品檢測(cè),是指稅務(wù)機(jī)關(guān)組織實(shí)施的,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷、存儲(chǔ)、使用成品油涉稅產(chǎn)品的單位,開(kāi)展的不預(yù)先告知的抽樣檢測(cè)。必要時(shí),可一并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)裝置和工藝流程進(jìn)行核查。

涉稅產(chǎn)品檢測(cè)的結(jié)果,作為稅務(wù)機(jī)關(guān)征收成品油消費(fèi)稅的判定依據(jù)。

第三條??本辦法所稱成品油涉稅產(chǎn)品,是指以原油或其他原料加工生產(chǎn)的,可能屬于成品油消費(fèi)稅征收范圍的各類產(chǎn)品,包括原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)成品、下腳料、廢料等。

第四條??涉稅產(chǎn)品檢測(cè)應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公正合法、程序規(guī)范的原則。

第五條??稅務(wù)機(jī)關(guān)建立與發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)溝通機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。經(jīng)商請(qǐng)相關(guān)部門(mén)同意后,可以聯(lián)合開(kāi)展涉稅產(chǎn)品檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)符合條件的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))和專業(yè)人員協(xié)助開(kāi)展涉稅產(chǎn)品檢測(cè)。

第六條??成品油涉稅產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有市場(chǎng)監(jiān)管總局檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(CMA認(rèn)定)和中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可(CNAS認(rèn)可),并具備相應(yīng)的成品油涉稅產(chǎn)品檢測(cè)能力。

第七條??稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立成品油生產(chǎn)企業(yè)信息采集機(jī)制,組織企業(yè)定期報(bào)送生產(chǎn)裝置、工藝流程、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)銷售情況等信息。

第八條??涉稅產(chǎn)品初檢所需費(fèi)用,由組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)。涉稅產(chǎn)品復(fù)檢所需費(fèi)用,視復(fù)檢結(jié)論由組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)或受檢單位承擔(dān)。

第九條??稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)涉稅產(chǎn)品檢測(cè)工作的監(jiān)督。

第十條??參加涉稅產(chǎn)品檢測(cè)的人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)及保密、回避、廉潔等規(guī)定。

第二章 啟 動(dòng)

第十一條??有下列情形之一,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以啟動(dòng)涉稅產(chǎn)品檢測(cè):

(一)納稅人對(duì)成品油涉稅產(chǎn)品是否征稅或適用稅率存在爭(zhēng)議的;

(二)舉報(bào)線索反映納稅人可能存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的;

(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人可能存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的;

(四)新聞媒體曝光,造成重大社會(huì)影響的;

(五)其他需要開(kāi)展涉稅產(chǎn)品檢測(cè)情形的。

第十二條??組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作保障,派出檢測(cè)組開(kāi)展涉稅產(chǎn)品檢測(cè)。

第十三條??檢測(cè)組應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)行政執(zhí)法人員組成,由檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員協(xié)助,必要時(shí)也可同時(shí)聘請(qǐng)石油化工等專業(yè)人員協(xié)助檢測(cè)工作。

第十四條??檢測(cè)組應(yīng)當(dāng)制定涉稅產(chǎn)品檢測(cè)的具體實(shí)施方案,明確檢測(cè)對(duì)象、時(shí)間、方式、程序、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)等,主動(dòng)研判風(fēng)險(xiǎn),視情況提出防控預(yù)案。

具體實(shí)施方案報(bào)經(jīng)組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后執(zhí)行。

第十五條???稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)(包括初檢和復(fù)檢機(jī)構(gòu))簽訂涉稅產(chǎn)品檢測(cè)委托協(xié)議,明確權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

如無(wú)法由一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成涉稅產(chǎn)品檢測(cè),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)多家檢測(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展相關(guān)工作。

第十六條??檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證檢測(cè)過(guò)程和結(jié)論客觀、公正、真實(shí),不得有下列行為:

(一)未經(jīng)組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)同意,擅自轉(zhuǎn)委托第三方檢測(cè);

(二)利用承擔(dān)涉稅產(chǎn)品檢測(cè)的便利,牟取非法或者不當(dāng)利益;

(三)未經(jīng)組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)同意,對(duì)外透露與涉稅產(chǎn)品檢測(cè)相關(guān)信息;

(四)向受檢單位違規(guī)收取費(fèi)用;

(五)其他可能影響檢測(cè)的不當(dāng)行為。

第十七條??受檢單位應(yīng)當(dāng)配合做好涉稅產(chǎn)品檢測(cè)有關(guān)工作,及時(shí)提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的檢測(cè)樣品及有關(guān)資料。不得以任何方式拒絕、阻礙檢測(cè)工作。

第三章 取 樣

第十八條??取樣是指在稅務(wù)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督下,由稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)檢測(cè)樣品進(jìn)行獲取和封裝,形成合格檢測(cè)樣品的過(guò)程。

取樣包括檢測(cè)樣品獲取、封裝、核驗(yàn)確認(rèn)等環(huán)節(jié)。

第十九條??檢測(cè)樣品的獲取和封裝應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)組負(fù)責(zé)實(shí)施,不得由受檢單位代為實(shí)施。

對(duì)生產(chǎn)裝置能夠產(chǎn)出不同產(chǎn)品的,可根據(jù)實(shí)際情況,增加取樣樣品種類。

檢測(cè)樣品獲取和封裝應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

第二十條??檢測(cè)組至少應(yīng)當(dāng)包含2名具有稅務(wù)執(zhí)法資格的人員。取樣前,主動(dòng)向受檢單位表明身份,并出示執(zhí)法證件、執(zhí)法文書(shū),告知受檢單位執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

第二十一條??受檢單位應(yīng)當(dāng)明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,配合檢測(cè)組進(jìn)行取樣,并如實(shí)回答檢測(cè)組詢問(wèn)和提供有關(guān)證明材料。

必要時(shí),檢測(cè)組可以詢問(wèn)與檢測(cè)事項(xiàng)有關(guān)的其他單位和個(gè)人,要求其對(duì)與檢測(cè)事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明、提供有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第二十二條??取樣應(yīng)當(dāng)做好文字和音像記錄,記錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效,客觀真實(shí)反映取樣情況。

第二十三條??檢測(cè)組應(yīng)當(dāng)對(duì)獲取和封裝的樣品進(jìn)行核驗(yàn),檢查記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無(wú)破損以及其他可能對(duì)檢測(cè)結(jié)論產(chǎn)生影響的情形。

第二十四條??檢測(cè)組發(fā)現(xiàn)檢測(cè)樣品不滿足檢測(cè)要求的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行取樣。

第二十五條??封裝的樣品一式兩份,樣品名稱應(yīng)當(dāng)與受檢單位的生產(chǎn)存儲(chǔ)記錄保持一致。

第二十六條??有下列情形之一,檢測(cè)組應(yīng)當(dāng)中止取樣,如實(shí)記錄有關(guān)情況,并立即報(bào)告組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān),待情形消除后,重新啟動(dòng)取樣:

(一)發(fā)現(xiàn)取樣人員與受檢單位工作人員存在應(yīng)當(dāng)回避情形的;

(二)發(fā)現(xiàn)受檢單位替換檢測(cè)樣品的;

(三)其他可能影響取樣工作開(kāi)展情形的。

第二十七條??取樣中遇有重大問(wèn)題,檢測(cè)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

需要中止、取消取樣或調(diào)整取樣人員的,檢測(cè)組應(yīng)當(dāng)報(bào)組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十八條??受檢單位對(duì)已核驗(yàn)的樣品進(jìn)行確認(rèn),由檢測(cè)組、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、受檢單位在樣品上簽封,并在產(chǎn)品取樣確認(rèn)書(shū)上簽字確認(rèn),一份作為檢測(cè)樣品,一份作為備份樣品。

第二十九條??檢測(cè)樣品由檢測(cè)機(jī)構(gòu)用于檢測(cè),備份樣品由檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存。

第三十條??備份樣品保存期限一般為三個(gè)月,如有特殊情況可以按照檢測(cè)組、受檢單位約定時(shí)間保存。

第三十一條??在取樣過(guò)程中,受檢單位存在隱瞞情況、弄虛作假、阻礙或者不配合取樣等情形的,視為拒檢行為。

第四章 檢 測(cè)

第三十二條??檢測(cè)是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)成品油涉稅產(chǎn)品的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目和方法,按照相關(guān)操作規(guī)范,對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)并形成檢測(cè)結(jié)論的過(guò)程。

第三十三條??對(duì)在運(yùn)輸、貯存過(guò)程有特殊要求的樣品,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證樣品的運(yùn)輸、貯存過(guò)程符合有關(guān)規(guī)定,不發(fā)生影響檢測(cè)結(jié)論的變化。

第三十四條??收到樣品后,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照或者錄像的方式檢查記錄樣品,檢查樣品簽封是否完好、是否存在被替換的情況。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)樣品存在被替換、破壞以及性質(zhì)發(fā)生變化等情況,導(dǎo)致檢測(cè)工作無(wú)法進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,留存相關(guān)證明材料,及時(shí)向組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十五條??檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)全流程的管理,確保檢測(cè)內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。

第三十六條??檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章后,提供給組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第三十七條??檢測(cè)機(jī)構(gòu)未經(jīng)組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)同意,不得將檢測(cè)報(bào)告和檢測(cè)情況提供給受檢單位及其他單位和個(gè)人。

第三十八條??組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到檢測(cè)報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi)將檢測(cè)結(jié)論書(shū)面告知受檢單位。

第五章 復(fù) 檢

第三十九條??受檢單位對(duì)檢測(cè)結(jié)論有異議的,可以自收到檢測(cè)結(jié)論之日起10個(gè)工作日內(nèi),向組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)。

第四十條??有下列情形之一,不予受理復(fù)檢申請(qǐng):

(一)逾期提出復(fù)檢申請(qǐng)的;

(二)備份樣品不滿足檢測(cè)條件的;

(三)備份樣品超過(guò)保存期限的;

(四)其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o(wú)法復(fù)檢的。

第四十一條??組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),做出是否進(jìn)行復(fù)檢的決定,并書(shū)面告知受檢單位。不予受理的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第四十二條??組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便捷高效原則,選取符合條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

復(fù)檢可由原檢測(cè)機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行檢測(cè),也可由組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)選擇其他符合條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

第四十三條??如更換檢測(cè)機(jī)構(gòu),初檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)檢機(jī)構(gòu)確定后5個(gè)工作日內(nèi),將備份樣品移交至復(fù)檢機(jī)構(gòu)。因客觀原因不能按時(shí)移交的,經(jīng)組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)同意,可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。

復(fù)檢樣品的遞送方式由組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)、初檢機(jī)構(gòu)和復(fù)檢機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。不得由受檢單位進(jìn)行遞送或承擔(dān)遞送費(fèi)用。

第四十四條??復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照和錄像的方式檢查記錄接收的備份樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無(wú)破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情形。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)備份樣品存在被替換、破壞以及性質(zhì)發(fā)生變化等情況,導(dǎo)致檢測(cè)工作無(wú)法進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,留存相關(guān)證明材料,及時(shí)向組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四十五條??備份樣品無(wú)法進(jìn)行復(fù)檢,應(yīng)當(dāng)終止復(fù)檢,并以初檢結(jié)論作為最終結(jié)論。

第四十六條??復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)要求進(jìn)行復(fù)檢。

第四十七條??復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢報(bào)告,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章后,提供給組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)。未經(jīng)組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)同意,復(fù)檢機(jī)構(gòu)不得將復(fù)檢報(bào)告和檢測(cè)情況提供給受檢單位及其他單位和個(gè)人。

第四十八條??復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)檢報(bào)告10個(gè)工作日內(nèi),將復(fù)檢結(jié)論書(shū)面告知受檢單位。

第四十九條??復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人向復(fù)檢機(jī)構(gòu)先行支付。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的,復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān);與初檢結(jié)論不一致的,復(fù)檢費(fèi)用由組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第六章 處 理

第五十條??檢測(cè)組應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)結(jié)束時(shí)形成書(shū)面檢測(cè)報(bào)告,報(bào)組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān),并移交相關(guān)材料,按照有關(guān)檔案管理辦法進(jìn)行保管。

第五十一條??組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)收到書(shū)面檢測(cè)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)結(jié)合檢測(cè)結(jié)論,根據(jù)相關(guān)稅收法律法規(guī),綜合判定對(duì)受檢單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成品油涉稅產(chǎn)品的處理意見(jiàn),并將涉稅處理意見(jiàn)書(shū)面告知受檢單位。

第五十二條??受檢單位收到稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面涉稅處理意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理稅款繳納等涉稅事宜。

第五十三條??受檢單位對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的涉稅處理決定存在異議的,依法依規(guī)享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。

第五十四條??受檢單位存在拒檢行為或無(wú)正當(dāng)理由拒不認(rèn)可檢測(cè)結(jié)論的,稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。

第五十五條??檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大偷逃稅風(fēng)險(xiǎn)的,組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移交稅務(wù)稽查部門(mén)進(jìn)行查處。

第五十六條??受檢單位存在拒檢行為或無(wú)正當(dāng)理由拒不認(rèn)可檢測(cè)結(jié)論的,稅務(wù)機(jī)關(guān)按照納稅信用管理相關(guān)規(guī)定處理。

第五十七條??受檢單位拒檢的成品油涉稅產(chǎn)品,由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品銷售流向等情況,直接判定其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品的性質(zhì)。經(jīng)判定屬于成品油消費(fèi)稅征稅范圍的,受檢單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行政策規(guī)定繳納消費(fèi)稅。

第五十八條??檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,組織檢測(cè)的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況移送相關(guān)行業(yè)主管部門(mén),依法依規(guī)進(jìn)行處理;涉嫌構(gòu)成犯罪的,需要依法追究刑事責(zé)任的,按照有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門(mén)。

第七章 附 則

第五十九條??本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第六十條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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