04
03月 2022
國家稅務總局關于進一步實施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策有關征管問題的公告
為貫徹落實黨中央、國務院關于持續(xù)推進減稅降費的決策部署，進一步支持小微企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部 稅務總局關于進一步實施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策的公告》（2022年第10號），現(xiàn)就資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加（以下簡稱“六稅兩費”）減免政策有關征管問題公告如下：
一、關于小型微利企業(yè)“六稅兩費”減免政策的適用
（一）適用“六稅兩費”減免政策的小型微利企業(yè)的判定以企業(yè)所得稅年度匯算清繳（以下簡稱匯算清繳）結果為準。登記為增值稅一般納稅人的企業(yè)，按規(guī)定辦理匯算清繳后確定是小型微利企業(yè)的，除本條第（二）項規(guī)定外，可自辦理匯算清繳當年的7月1日至次年6月30日申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠；2022年1月1日至6月30日期間，納稅人依據(jù)2021年辦理2020年度匯算清繳的結果確定是否按照小型微利企業(yè)申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠。
（二）登記為增值稅一般納稅人的新設立企業(yè)，從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時符合申報期上月末從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元兩項條件的，按規(guī)定辦理首次匯算清繳申報前，可按照小型微利企業(yè)申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠。
登記為增值稅一般納稅人的新設立企業(yè)，從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時符合設立時從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元兩項條件的，設立當月依照有關規(guī)定按次申報有關“六稅兩費”時，可申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠。
按規(guī)定辦理首次匯算清繳后確定不屬于小型微利企業(yè)的一般納稅人，自辦理匯算清繳的次月1日至次年6月30日，不得再申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠；按次申報的，自首次辦理匯算清繳確定不屬于小型微利企業(yè)之日起至次年6月30日，不得再申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠。
新設立企業(yè)按規(guī)定辦理首次匯算清繳后，按規(guī)定申報當月及之前的“六稅兩費”的，依據(jù)首次匯算清繳結果確定是否可申報享受減免優(yōu)惠。
新設立企業(yè)按規(guī)定辦理首次匯算清繳申報前，已按規(guī)定申報繳納“六稅兩費”的，不再根據(jù)首次匯算清繳結果進行更正。
（三）登記為增值稅一般納稅人的小型微利企業(yè)、新設立企業(yè)，逾期辦理或更正匯算清繳申報的，應當依據(jù)逾期辦理或更正申報的結果，按照本條第（一）項、第（二）項規(guī)定的“六稅兩費”減免稅期間申報享受減免優(yōu)惠，并應當對“六稅兩費”申報進行相應更正。
二、關于增值稅小規(guī)模納稅人轉為一般納稅人時“六稅兩費”減免政策的適用
增值稅小規(guī)模納稅人按規(guī)定登記為一般納稅人的，自一般納稅人生效之日起不再按照增值稅小規(guī)模納稅人適用“六稅兩費”減免政策。增值稅年應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準應當?shù)怯洖橐话慵{稅人而未登記，經(jīng)稅務機關通知，逾期仍不辦理登記的，自逾期次月起不再按照增值稅小規(guī)模納稅人申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠。
上述納稅人如果符合本公告第一條規(guī)定的小型微利企業(yè)和新設立企業(yè)的情形，或登記為個體工商戶，仍可申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠。
三、關于申報表的修訂
修訂《財產(chǎn)和行為稅減免稅明細申報附表》《〈增值稅及附加稅費申報表（一般納稅人適用）〉附列資料（五）》《〈增值稅及附加稅費預繳表〉附列資料》《〈消費稅及附加稅費申報表〉附表6（消費稅附加稅費計算表）》，增加增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶減免優(yōu)惠申報有關數(shù)據(jù)項目，相應修改有關填表說明（具體見附件）。
四、關于“六稅兩費”減免優(yōu)惠的辦理方式
納稅人自行申報享受減免優(yōu)惠，不需額外提交資料。
五、關于納稅人未及時申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠的處理方式
納稅人符合條件但未及時申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠的，可依法申請抵減以后納稅期的應納稅費款或者申請退還。
六、其他
（一）本公告執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日?！秶叶悇湛偩株P于增值稅小規(guī)模納稅人地方稅種和相關附加減征政策有關征管問題的公告》（2019年第5號）自2022年1月1日起廢止。
（二）2021年新設立企業(yè)，登記為增值稅一般納稅人的，小型微利企業(yè)的判定按照本公告第一條第（二）項、第（三）項執(zhí)行。
（三）2024年辦理2023年度匯算清繳后確定是小型微利企業(yè)的，納稅人申報享受“六稅兩費”減免優(yōu)惠的日期截止到2024年12月31日。
（四）本公告修訂的表單自各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府確定減征比例的規(guī)定公布當日正式啟用。各地啟用本公告修訂的表單后，不再使用《國家稅務總局關于簡并稅費申報有關事項的公告》（2021年第9號）中的《財產(chǎn)和行為稅減免稅明細申報附表》和《國家稅務總局關于增值稅 消費稅與附加稅費申報表整合有關事項的公告》（2021年第20號）中的《〈增值稅及附加稅費申報表（一般納稅人適用）〉附列資料（五）》《〈增值稅及附加稅費預繳表〉附列資料》《〈消費稅及附加稅費申報表〉附表6（消費稅附加稅費計算表）》。
特此公告。
2.《增值稅及附加稅費申報表（一般納稅人適用）》附列資料（五）
4.《消費稅及附加稅費申報表》附表6（消費稅附加稅費計算表）
國家稅務總局
2022年3月4日
03
03月 2022
國家稅務總局關于2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”第二批措施的通知
國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內各單位：
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，進一步鞏固拓展黨史學習教育成果，更好落實新的組合式稅費支持政策，根據(jù)《國家稅務總局關于開展2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》（稅總納服發(fā)〔2022〕5號），稅務總局于今年1月首批推出5大類20項80條便民辦稅繳費措施后，進一步結合納稅人繳費人新需求，在原有類別和事項框架下，新推出25條具體措施，讓納稅人繳費人享受更快捷、更規(guī)范、更有感的服務?，F(xiàn)通知如下：
一、“訴求響應更及時”方面
（一）在第一項“需求快速響應”中增加1條措施
試點開展“稅意達”行為洞察研究，對納稅人繳費人行為偏好進行多維度動態(tài)分析，促進稅務部門主動更好、更精準、更精細服務。
（二）在第二項“政策及時送達”中增加3條措施
1.落實好新的組合式稅費支持政策，穩(wěn)定市場預期，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機。
2.落實落細研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，讓減稅更有力支持企業(yè)加大研發(fā)投入。
3.完善稅費優(yōu)惠政策落實風險應對工作機制，根據(jù)新出臺政策及時更新風險指標，實施政策落實風險應對并加強監(jiān)督抽查，促進稅費優(yōu)惠政策直達快享。
（三）在第三項“問題實時解決”中增加2條措施
1.多渠道收集納稅人咨詢集中、反映較多的政策問題，推動統(tǒng)籌研究、明確解決，提升稅收政策確定性。
2.進一步推廣“馬麗工作室”為民服務相關經(jīng)驗做法，引導各地建立解決納稅人繳費人急難愁盼問題機制，讓廣大納稅人繳費人真切感受到稅務部門便民為民的真心真情，推動形成征納雙方互相理解支持的良好局面。
二、“智慧辦理更便捷”方面
（一）在第五項“提升網(wǎng)辦體驗”中增加2條措施
1.推行不動產(chǎn)登記全流程網(wǎng)上辦稅模式，實現(xiàn)全國地級以上城市不動產(chǎn)登記稅費網(wǎng)上辦理。
2.優(yōu)化電子稅務局印花稅申報功能，對已采集過稅源信息的納稅人提供預填寫服務，實現(xiàn)申報信息自動填列。
（二）在第六項“精簡辦理流程”中增加2條措施
1.結合印花稅法的實施，進一步簡并征期，減少申報次數(shù)和時間。
2.在總結個人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒服務經(jīng)驗做法的基礎上，在其他稅種的申報管理中，探索試驗在申報期的不同時間點向納稅人發(fā)送不同的提示提醒信息，引導納稅人積極自主完成申報。
（三）在第七項“減少資料報送”中增加1條措施
編制發(fā)布保留的稅務證明事項清單，逐項列明設定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，納稅人繳費人無需再提供清單之外的證明。
（四）在第八項“便利發(fā)票使用”中增加1條措施
協(xié)調財政部、國家檔案局等部門，進一步推進電子發(fā)票電子化報銷、入賬、歸檔。
三、“分類服務更精細”方面
（一）在第十項“助力大型企業(yè)”中增加1條措施
有條件的地區(qū)積極引導大企業(yè)集團健全稅務風險內部控制體系，為企業(yè)提供稅務風險內部控制建議書或個性化服務手冊。
（二）在第十一項“扶持中小企業(yè)”中增加1條措施
與全國工商聯(lián)聯(lián)合開展深化“春雨潤苗”專項行動，持續(xù)助力小微市場主體健康發(fā)展。
（三）在第十二項“完善繳費服務”中增加3條措施
1.推進社保經(jīng)辦和繳費業(yè)務線上“一窗通辦”、線下“一廳聯(lián)辦”，為繳費人提供“一站式”服務。
2.推進職業(yè)傷害保障制度試點工作，加強新就業(yè)形態(tài)的就業(yè)人員民生保障。
3.優(yōu)化文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金申報表單，繳費人申報即可自動享受符合條件的優(yōu)惠政策。
（四）在第十三項“服務個稅匯算”中增加1條措施
在個人所得稅綜合所得年度匯算中，對未使用申報表項目預填服務直接填報空白申報表的納稅人，可以重新使用預填服務；在納稅人更正申報時，也可再次選擇使用申報表預填服務，為納稅人提供更好的填報體驗。
四、“執(zhí)法監(jiān)管更公正”方面
（一）在第十四項“優(yōu)化執(zhí)法方式”中增加1條措施
修訂省及以下稅務機關權責清單，進一步強化權力監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
（二）在第十五項“加強精準監(jiān)管”中增加1條措施
將納稅人繳費人通過不同渠道反映的重點問題線索納入2022年稅收重點工作督查，主動回應納稅人繳費人關切。
（三）在第十六項“保障合法權益”中增加1條措施
推進《國家稅務總局關于納稅人權利與義務的公告》修訂工作，明確納稅人繳費人權利和義務，厘清征納權責邊界。
五、“稅收共治更聚力”方面
（一）在第十七項“推進部門聯(lián)動”中增加1條措施
實現(xiàn)稅務信息數(shù)據(jù)接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)納稅基本信息共享，方便納稅人辦理相關政務事項。
（二）在第十八項“深化國際協(xié)作”中增加2條措施
1.依托“一帶一路”稅收征管合作機制，舉辦國家（地區(qū)）稅務部門主題日活動，為“引進來”和“走出去”企業(yè)搭建稅企溝通的橋梁。
2.協(xié)助舉辦第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，深化共建“一帶一路”國家（地區(qū)）稅收合作，共同持續(xù)提高稅收征管能力，構建增長友好型稅收環(huán)境。
（三）在第二十項“拓展信用應用”中增加1條措施
有條件的地區(qū)積極聯(lián)合市場監(jiān)管、人社、醫(yī)保等其他政府部門出臺辦法，為守信納稅人推出更多激勵措施。
各級稅務機關要加強統(tǒng)籌協(xié)調、凝聚工作合力，圍繞納稅人繳費人需求，結合實際進一步細化責任分工、創(chuàng)新便民內容，確保各項措施及時落地見效，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力、提升納稅人繳費人滿意度和獲得感。
附件：2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作任務安排表（第二批）
國家稅務總局
2022年3月3日
03
03月 2022
財政部?稅務總局關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關增值稅政策的公告
為促進服務業(yè)領域困難行業(yè)紓困發(fā)展，現(xiàn)將有關增值稅政策公告如下：
一、《財政部?稅務總局?海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告》（財政部?稅務總局?海關總署公告2019年39號）第七條和《財政部?稅務總局關于明確生活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策的公告》（財政部?稅務總局公告2019年第87號）規(guī)定的生產(chǎn)、生活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策，執(zhí)行期限延長至2022年12月31日。
二、自2022年1月1日至2022年12月31日，航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構暫停預繳增值稅。2022年2月納稅申報期至文件發(fā)布之日已預繳的增值稅予以退還。
三、自2022年1月1日至2022年12月31日，對納稅人提供公共交通運輸服務取得的收入，免征增值稅。公共交通運輸服務的具體范圍，按照《營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。在本公告發(fā)布之前已征收入庫的按上述規(guī)定應予免征的增值稅稅款，可抵減納稅人以后月份應繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫。已向購買方開具增值稅專用發(fā)票的，應將專用發(fā)票追回后方可辦理免稅。
特此公告。
財政部?稅務總局
2022年3月3日
02
03月 2022
財政部 稅務總局關于中小微企業(yè)設備器具所得稅稅前扣除有關政策的公告
為促進中小微企業(yè)設備更新和技術升級，持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，現(xiàn)就有關企業(yè)所得稅稅前扣除政策公告如下：
一、中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設備器具，單位價值的100%可在當年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除。
企業(yè)選擇適用上述政策當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結轉彌補，享受其他延長虧損結轉年限政策的企業(yè)可按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
二、本公告所稱中小微企業(yè)是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，且符合以下條件的企業(yè)：
（一）信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務服務業(yè)：從業(yè)人員2000人以下，或營業(yè)收入10億元以下或資產(chǎn)總額12億元以下；
（二）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營：營業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下；
（三）其他行業(yè)：從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入4億元以下。
三、本公告所稱設備、器具，是指除房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn)；所稱從業(yè)人數(shù)，包括與企業(yè)建立勞動關系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務派遣用工人數(shù)。
從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額指標，應按企業(yè)全年的季度平均值確定。具體計算公式如下：
季度平均值=（季初值+季末值）÷2
全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4
年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。
四、中小微企業(yè)可按季（月）在預繳申報時享受上述政策。本公告發(fā)布前企業(yè)在2022年已購置的設備、器具，可在本公告發(fā)布后的預繳申報、年度匯算清繳時享受。
五、中小微企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營核算需要自行選擇享受上述政策，當年度未選擇享受的，以后年度不得再變更享受。
財政部?稅務總局
2022年3月2日
01
03月 2022
財政部 稅務總局關于進一步實施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策的公告
為進一步支持小微企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將有關稅費政策公告如下：
一、由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況，以及宏觀調控需要確定，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶可以在50%的稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。
二、增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶已依法享受資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受本公告第一條規(guī)定的優(yōu)惠政策。
三、本公告所稱小型微利企業(yè)，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時符合年度應納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個條件的企業(yè)。
從業(yè)人數(shù)，包括與企業(yè)建立勞動關系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務派遣用工人數(shù)。所稱從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額指標，應按企業(yè)全年的季度平均值確定。具體計算公式如下：
季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2
全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4
年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。
小型微利企業(yè)的判定以企業(yè)所得稅年度匯算清繳結果為準。登記為增值稅一般納稅人的新設立的企業(yè)，從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時符合申報期上月末從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等兩個條件的，可在首次辦理匯算清繳前按照小型微利企業(yè)申報享受第一條規(guī)定的優(yōu)惠政策。
四、本公告執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日。
特此公告。
財政部?稅務總局
2022年3月1日
11
02月 2022
財政部 海關總署 稅務總局關于調整海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設備“零關稅”政策的通知
海南省財政廳，?？诤ｊP，國家稅務總局海南省稅務局：
為進一步釋放政策效應，支持海南自由貿(mào)易港建設，現(xiàn)就海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設備“零關稅”政策調整事項通知如下：
一、對《財政部?海關總署?稅務總局關于海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設備“零關稅”政策的通知》（財關稅〔2021〕7號）第二條所指生產(chǎn)設備，增列旋轉木馬、秋千及其他游樂場娛樂設備等文體旅游業(yè)所需的生產(chǎn)設備，按照《中華人民共和國進出口稅則（2022）》商品分類，包括：旋轉木馬、秋千和旋轉平臺，過山車，水上乘騎游樂設施，水上樂園娛樂設備等8項商品。具體范圍見附件。
二、全島封關運作前，對海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格的事業(yè)單位進口財關稅〔2021〕7號文件和上述第一條規(guī)定范圍內的自用生產(chǎn)設備，按照財關稅〔2021〕7號文件規(guī)定免征關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
三、本通知自公布之日起實施。
財政部?海關總署?稅務總局
2022年02月11日
