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注釋：

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，自公告之日起，不再執(zhí)行《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)稅稅則委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于第二步清理關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅減免規(guī)定意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔1994〕64號(hào)）中關(guān)于20種商品“無(wú)論任何貿(mào)易方式、任何地區(qū)、企業(yè)、單位和個(gè)人進(jìn)口，一律停止減免稅”的規(guī)定。

20種商品包括電視機(jī)、攝像機(jī)、錄像機(jī)、放像機(jī)、音響設(shè)備、空調(diào)器、電冰箱和電冰柜、洗衣機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、程控電話交換機(jī)、微型計(jì)算機(jī)及外設(shè)、電話機(jī)、無(wú)線尋呼系統(tǒng)、傳真機(jī)、電子計(jì)算器、打字機(jī)及文字處理機(jī)、家具、燈具、餐料（指調(diào)味品、肉禽蛋菜、水產(chǎn)品、水果、飲料、酒、乳制品）。

自公告之日起，現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定與本公告內(nèi)容不符的，以本公告為準(zhǔn)。

財(cái)政部?海關(guān)總署?稅務(wù)總局

2020年8月5日

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注釋：

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、發(fā)展改革委、公安廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委），國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理中心，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深化“放管服”改革，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)、做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理

（一）全面推廣企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦。2020年年底前，各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部開(kāi)通企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱一網(wǎng)通辦平臺(tái)），在全國(guó)各地均可實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。

（二）進(jìn)一步深化線上線下融合服務(wù)。依托一網(wǎng)通辦平臺(tái)，推行企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記可在線上“一表填報(bào)”申請(qǐng)辦理；具備條件的地方實(shí)現(xiàn)辦齊的材料線下“一個(gè)窗口”一次領(lǐng)取，或者通過(guò)推行寄遞、自助打印等實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”辦理。

（三）不斷優(yōu)化一網(wǎng)通辦服務(wù)能力。完善一網(wǎng)通辦平臺(tái)功能設(shè)計(jì)，加強(qiáng)部門(mén)信息共享，2020年年底前具備公章刻制網(wǎng)上服務(wù)在線繳費(fèi)能力。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)申請(qǐng)人一次身份驗(yàn)證后，即可一網(wǎng)通辦企業(yè)開(kāi)辦全部事項(xiàng)。鼓勵(lì)具備條件的地方，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在設(shè)立登記完成后仍可隨時(shí)通過(guò)一網(wǎng)通辦平臺(tái)辦理員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)事項(xiàng)。

二、進(jìn)一步壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、環(huán)節(jié)和成本

（一）進(jìn)一步壓縮開(kāi)辦時(shí)間。2020年年底前，全國(guó)實(shí)現(xiàn)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至4個(gè)工作日以內(nèi)；鼓勵(lì)具備條件的地方，在確保工作質(zhì)量前提下，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至更少。

（二）進(jìn)一步簡(jiǎn)化開(kāi)辦環(huán)節(jié)。2020年年底前，推動(dòng)員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記通過(guò)一網(wǎng)通辦平臺(tái)，一表填報(bào)、合并申請(qǐng)，填報(bào)信息實(shí)時(shí)共享，及時(shí)完成登記備案。企業(yè)通過(guò)一網(wǎng)通辦平臺(tái)申請(qǐng)刻制公章，不再要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及法定代表人（負(fù)責(zé)人等）的身份證明材料。

（三）進(jìn)一步降低開(kāi)辦成本。鼓勵(lì)具備條件的地方，改變稅控設(shè)備“先買后抵”的領(lǐng)用方式，免費(fèi)向新開(kāi)辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey。

三、大力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章應(yīng)用

（一）推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。在加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全前提下，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、銀行開(kāi)戶等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。

（二）推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用。繼續(xù)推行增值稅電子普通發(fā)票，積極推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化。

（三）推動(dòng)電子印章應(yīng)用。鼓勵(lì)具備條件的地方，出臺(tái)管理規(guī)定，明確部門(mén)職責(zé)，細(xì)化管理要求，探索統(tǒng)籌推進(jìn)電子印章應(yīng)用管理，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

各地相關(guān)政府部門(mén)要在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步健全完善企業(yè)開(kāi)辦長(zhǎng)效工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程、完善一網(wǎng)通辦服務(wù)能力、強(qiáng)化部門(mén)信息共享等基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體措施，并及時(shí)向社會(huì)公布。要加強(qiáng)本地區(qū)企業(yè)開(kāi)辦工作的監(jiān)督檢查，定期分析企業(yè)開(kāi)辦數(shù)據(jù)，查找工作短板，改進(jìn)工作措施。市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門(mén)將密切跟蹤工作進(jìn)展，指導(dǎo)督促各地抓好工作落實(shí)。

??

市場(chǎng)監(jiān)管總局

國(guó)家發(fā)展改革委

公安部

人力資源社會(huì)保障部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

稅務(wù)總局

2020年8月4日

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注釋：

國(guó)家稅務(wù)總局上海、江蘇、浙江、寧波、安徽?。ㄊ校┒悇?wù)局，駐上海特派員辦事處：?

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)三角”）區(qū)域一體化發(fā)展的決策部署，更好發(fā)揮稅收服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的作用，稅務(wù)總局決定進(jìn)一步推出以下10項(xiàng)助力長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的稅收征管服務(wù)措施：

一、提升稅收大數(shù)據(jù)服務(wù)能力。推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域稅收數(shù)據(jù)共享共用，積極打造稅收“服務(wù)共同體”“征管共同體”和“信息共同體”。利用稅收大數(shù)據(jù)，加大長(zhǎng)三角區(qū)域稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)合分析力度。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈分析，為長(zhǎng)三角區(qū)域企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷上下游精準(zhǔn)對(duì)接提供支持。

二、深化增值稅電子發(fā)票應(yīng)用。將長(zhǎng)三角區(qū)域部分城市列入首批增值稅專用發(fā)票電子化試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步提升電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)支撐能力，加大增值稅電子普通發(fā)票推廣力度。

三、推行“五稅合一”綜合申報(bào)。進(jìn)一步簡(jiǎn)并征期，將城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅（按次申報(bào)的除外）、土地增值稅等四個(gè)稅種統(tǒng)一按季申報(bào)。納稅人在申報(bào)上述四個(gè)稅種和企業(yè)所得稅時(shí)，可選擇通過(guò)電子稅務(wù)局進(jìn)行稅種綜合申報(bào)，實(shí)現(xiàn)“一張報(bào)表、一次申報(bào)、一次繳款、一張憑證”。

四、探索推進(jìn)納稅申報(bào)預(yù)填服務(wù)。增值稅小規(guī)模納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局申報(bào)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)歸集納稅人發(fā)票開(kāi)具、房產(chǎn)及土地稅源等數(shù)據(jù)，自動(dòng)判斷應(yīng)申報(bào)稅種，自動(dòng)推送預(yù)填數(shù)據(jù)，由納稅人確認(rèn)后一次完成各稅種申報(bào)。

五、簡(jiǎn)化增值稅即征即退事項(xiàng)辦理流程。對(duì)除納稅信用級(jí)別為C級(jí)、D級(jí)以外的納稅人，在軟件產(chǎn)品、動(dòng)漫企業(yè)、安置殘疾人就業(yè)、新型墻體材料、資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)、風(fēng)力發(fā)電、管道運(yùn)輸服務(wù)、飛機(jī)維修勞務(wù)、鉑金交易、黃金交易、有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù)等11項(xiàng)增值稅即征即退事項(xiàng)辦理中，簡(jiǎn)并報(bào)送資料，減少環(huán)節(jié)，提高效率。

六、加快土地增值稅免稅優(yōu)惠辦理。對(duì)除納稅信用級(jí)別為C級(jí)、D級(jí)以外的納稅人，推進(jìn)土地增值稅免稅事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)并，進(jìn)一步優(yōu)化辦理方式，減少資料報(bào)送，促進(jìn)納稅人更快享受免稅優(yōu)惠。

七、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外付匯便利化。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付流程，在服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案電子化的基礎(chǔ)上，推進(jìn)稅務(wù)備案信息與銀行間同步共享，更好滿足納稅人異地付匯業(yè)務(wù)需要。

八、統(tǒng)籌開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。依托稅務(wù)總局云平臺(tái)大數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域涉稅風(fēng)險(xiǎn)信息和風(fēng)險(xiǎn)模型共享。統(tǒng)籌跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)，避免對(duì)區(qū)域內(nèi)跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重復(fù)檢查。

九、推進(jìn)稅收政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。對(duì)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及稅務(wù)總局其他文件明確規(guī)定由各?。ㄊ校┒悇?wù)機(jī)關(guān)自行確定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的稅收政策，根據(jù)實(shí)際情況研究協(xié)調(diào)在長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

十、構(gòu)建統(tǒng)一的稅收?qǐng)?zhí)法清單體系。將長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)與長(zhǎng)三角區(qū)域通辦涉稅事項(xiàng)清單、“一網(wǎng)通辦”任務(wù)清單相銜接，構(gòu)建長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一的稅收?qǐng)?zhí)法清單體系。

以上措施，由國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局牽頭，江蘇、浙江、寧波、安徽省（市）稅務(wù)局共同抓好落實(shí)。

國(guó)家稅務(wù)總局

2020年7月31日

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注釋：

國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

現(xiàn)將《稅務(wù)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.稅務(wù)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)式樣標(biāo)準(zhǔn)

　　　2.稅務(wù)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)參考模板

???

國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳

2020年7月28日

稅務(wù)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理規(guī)范

為規(guī)范省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)工作，充分保障公民、法人和其他組織知情權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本規(guī)范。

一、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的提出

公民、法人或者其他組織可以采取當(dāng)面申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)、互聯(lián)網(wǎng)在線平臺(tái)申請(qǐng)等方式提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表中準(zhǔn)確詳實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)人信息、所需政府信息事項(xiàng)內(nèi)容、信息獲取方式等。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在政府信息公開(kāi)指南中列明申請(qǐng)渠道和有關(guān)要求。

（一）當(dāng)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以攜帶有效身份證明或者證明文件，直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)）當(dāng)面提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人采用書(shū)面形式確有困難的，可以口頭提出，由信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

（二）郵寄申請(qǐng)。申請(qǐng)人自行下載并填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表，連同有效身份證明或者證明文件復(fù)印件，郵寄到信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)。在信封上應(yīng)注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。

（三）互聯(lián)網(wǎng)在線申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以登錄稅務(wù)網(wǎng)站，在線填寫(xiě)提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表。信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排工作人員工作日及時(shí)查看并處置在線申請(qǐng)。

二、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的登記

稅務(wù)機(jī)關(guān)信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，對(duì)收到的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)及辦理情況逐一記載。應(yīng)登記的內(nèi)容主要包括：

（一）收到申請(qǐng)的時(shí)間。主要包括以下四種情形：

1.申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)應(yīng)向申請(qǐng)人出具登記回執(zhí)，以申請(qǐng)人提交之日為收到申請(qǐng)之日；

2.申請(qǐng)人以特快專遞、掛號(hào)信等需要簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以稅務(wù)機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；

3.申請(qǐng)人以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人進(jìn)行確認(rèn)，以確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；

4.申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人進(jìn)行確認(rèn)，以確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。

上述所稱“確認(rèn)”，是指信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)通過(guò)電話或者申請(qǐng)人提供的其他聯(lián)系方式，向申請(qǐng)人告知稅務(wù)機(jī)關(guān)已收到其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)情況。申請(qǐng)情況主要包括申請(qǐng)人信息、申請(qǐng)渠道、申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容、信息獲取的方式等，其中申請(qǐng)人情況分以下兩種情況進(jìn)行登記：

1.申請(qǐng)人是公民的，應(yīng)登記申請(qǐng)人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、通信地址、郵政編碼等。

2.申請(qǐng)人是法人或者其他組織的，應(yīng)登記申請(qǐng)人名稱、性質(zhì)（按工商企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益組織、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他等劃分）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名。

（三）辦理情況。主要登記辦理的過(guò)程及進(jìn)展等情況，包括補(bǔ)正、征求意見(jiàn)、答復(fù)、送達(dá)等情況。

（四）復(fù)議訴訟情況。主要包括申請(qǐng)人提出行政復(fù)議、行政訴訟及相關(guān)進(jìn)展、結(jié)果等情況。

三、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的審核

收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核。申請(qǐng)內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正。

（一）應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的情形

1.未提供申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式的；

2.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者其他特征性描述不明確或有歧義的；

3.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求不明確的，包括未明確獲取信息的方式、途徑等。

（二）補(bǔ)正告知的方式。需要申請(qǐng)人補(bǔ)正的，信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正事項(xiàng)、合理補(bǔ)正期限、逾期不補(bǔ)正的后果。

1.申請(qǐng)人要求郵寄送達(dá)但未提供聯(lián)系方式、郵寄地址的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人提供。因申請(qǐng)人未提供聯(lián)系方式或者郵寄地址而無(wú)法告知其補(bǔ)正的，對(duì)其申請(qǐng)予以登記備查，自恢復(fù)與申請(qǐng)人的聯(lián)系之日起，啟動(dòng)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚沓绦颉?/p>

2.申請(qǐng)人未提供身份證明的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人提供。如果申請(qǐng)人的身份影響到對(duì)相關(guān)政府信息公開(kāi)的判斷，或者可能存在冒用身份等情況，信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)人的身份證明進(jìn)行核實(shí)。身份證明存在問(wèn)題的，可以與申請(qǐng)人進(jìn)一步溝通，或者啟動(dòng)補(bǔ)正程序請(qǐng)申請(qǐng)人提供正確的身份證明。

3.申請(qǐng)人申請(qǐng)的政府信息特征性描述無(wú)法指向特定信息、理解有歧義，或者涉及咨詢事項(xiàng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充，并對(duì)需要補(bǔ)正的理由和內(nèi)容作出輔導(dǎo)與釋明。

4.申請(qǐng)人未明確政府信息獲取方式和途徑的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求申請(qǐng)人予以明確。

（三）補(bǔ)正結(jié)果

1.補(bǔ)正原則上不超過(guò)一次。申請(qǐng)人補(bǔ)正后仍無(wú)法明確申請(qǐng)內(nèi)容的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)與申請(qǐng)人當(dāng)面或者電話溝通等方式明確其所需獲取的政府信息；經(jīng)溝通，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確的，可以根據(jù)客觀事實(shí)作出無(wú)法提供的決定。

2.補(bǔ)正期限一般不超過(guò)15個(gè)工作日。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由，逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

3.答復(fù)期限自稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

（四）撤回申請(qǐng)。申請(qǐng)人自愿撤回政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)自收到撤回申請(qǐng)之日起不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)作結(jié)案登記，并留存申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)等相關(guān)材料。

四、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理

（一）信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)直接辦理。對(duì)于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容明確，信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)能夠直接辦理的，可自行起草政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)。

（二）交承辦部門(mén)辦理。信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要交本機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)辦理的，根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容確定具體承辦部門(mén)，填寫(xiě)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理審批表》及交辦單，經(jīng)信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批后，將政府信息公開(kāi)申請(qǐng)交承辦部門(mén)辦理。

承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)明確的期限內(nèi)提出予以公開(kāi)、不予公開(kāi)、部分公開(kāi)、無(wú)法提供、不予處理等辦理意見(jiàn)并說(shuō)明理由，經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽批后反饋信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)；涉及多個(gè)部門(mén)的，由牽頭承辦部門(mén)協(xié)調(diào)辦理。需要補(bǔ)正或者征求第三方及其他行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)的，按以下規(guī)定辦理：

1.承辦部門(mén)收到信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，認(rèn)為申請(qǐng)內(nèi)容不明確，需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)的當(dāng)日提出補(bǔ)正建議，并將政府信息公開(kāi)申請(qǐng)退回信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)。

2.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方利益的，承辦部門(mén)應(yīng)提請(qǐng)信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)書(shū)面征求第三方意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由承辦部門(mén)依照《條例》決定是否公開(kāi)，決定公開(kāi)的，應(yīng)將公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知該第三方。

3.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息由本稅務(wù)機(jī)關(guān)牽頭、其他行政機(jī)關(guān)參與制作的，承辦部門(mén)應(yīng)提請(qǐng)信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)書(shū)面征求其他行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)。

4.承辦部門(mén)認(rèn)為在本機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)不能作出答復(fù)，需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)20個(gè)工作日。征求第三方和其他行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前述期限內(nèi)。

五、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的答復(fù)

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出最終處理決定、制作相應(yīng)法律文書(shū)并送達(dá)申請(qǐng)人。答復(fù)文書(shū)分為答復(fù)書(shū)和告知書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備以下要素：標(biāo)題、文號(hào)、申請(qǐng)人姓名（名稱）、申請(qǐng)事實(shí)、法律依據(jù)、處理決定、申請(qǐng)人復(fù)議訴訟的權(quán)利和期限、答復(fù)主體、答復(fù)日期及印章。

（一）起草答復(fù)文書(shū)。信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行或者按照承辦部門(mén)意見(jiàn)起草政府信息公開(kāi)答復(fù)文書(shū)。答復(fù)書(shū)主要分為予以公開(kāi)、不予公開(kāi)、部分公開(kāi)、無(wú)法提供、不予處理等五種類型，具體如下：

1.予以公開(kāi)類

（1）申請(qǐng)人所申請(qǐng)的政府信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)告知其獲取方式和途徑；

（2）申請(qǐng)人所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)向其提供該政府信息；

（3）申請(qǐng)人所申請(qǐng)的政府信息尚未公開(kāi)，但是稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠確定主動(dòng)公開(kāi)時(shí)間的，可以告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

2.不予公開(kāi)類

（1）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息；

（2）法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息；

（3）公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。對(duì)可能涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的申請(qǐng)，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間的協(xié)商會(huì)商，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)信息是否應(yīng)該公開(kāi)、公開(kāi)后可能帶來(lái)的影響等進(jìn)行綜合分析，研究提出處理意見(jiàn)，并留存相關(guān)審核材料等證據(jù)；

（4）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，但第三方同意公開(kāi)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外；

（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開(kāi)；

（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息，可以不予公開(kāi)，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的除外；

（7）稅務(wù)機(jī)關(guān)在行政征收、行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)以及行政復(fù)議等工作中形成的行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開(kāi)，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的除外。

3.部分公開(kāi)類

申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由。

4.無(wú)法提供類

（1）對(duì)申請(qǐng)人所申請(qǐng)獲取的政府信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查找、檢索，確認(rèn)申請(qǐng)信息是否存在。經(jīng)檢索查找，稅務(wù)機(jī)關(guān)未制作、獲取相關(guān)信息或者已制作或獲取相關(guān)信息，但由于超過(guò)保管期限、依法銷毀、資料滅失等原因，稅務(wù)機(jī)關(guān)客觀上無(wú)法提供的，可以告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

（2）申請(qǐng)公開(kāi)的信息屬于其他行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍、本機(jī)關(guān)不掌握的，可告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有現(xiàn)成信息，需要對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以不予提供；

（4）申請(qǐng)人補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以告知申請(qǐng)人無(wú)法提供。

5.不予處理類

（1）申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚?，并告知進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的渠道；

（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

（3）申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書(shū)籍等公開(kāi)出版物的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以告知其獲取的途徑；

（4）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；

（5）申請(qǐng)人要求對(duì)已獲取的政府信息進(jìn)行確認(rèn)或者重新出具的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以不予處理。申請(qǐng)人要求稅務(wù)機(jī)關(guān)更正與其自身相關(guān)的不準(zhǔn)確政府信息記錄，有權(quán)更正的稅務(wù)機(jī)關(guān)審核屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以更正并告知申請(qǐng)人；不屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)職能范圍的，稅務(wù)機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人向有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)提出，或者轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理并告知申請(qǐng)人；

（6）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

（7）申請(qǐng)人申請(qǐng)的信息屬于黨務(wù)信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以不予處理，并告知申請(qǐng)人按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）法規(guī)部門(mén)審核。法規(guī)部門(mén)對(duì)信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)起草的答復(fù)文書(shū)進(jìn)行審核，并及時(shí)反饋審核意見(jiàn)。

（三）報(bào)批。信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)根據(jù)法規(guī)部門(mén)審核意見(jiàn)修改答復(fù)文書(shū)，并報(bào)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作出答復(fù)決定；涉及關(guān)鍵信息、敏感信息的，應(yīng)報(bào)本機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

符合下列情形之一的，應(yīng)召開(kāi)本機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議作出處理決定：申請(qǐng)人申請(qǐng)的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由且認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的；第三方不同意公開(kāi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)決定予以公開(kāi)的；認(rèn)為公開(kāi)政府信息可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的,稅務(wù)機(jī)關(guān)決定不予公開(kāi)的。

（四）送達(dá)

1.送達(dá)方式。稅務(wù)機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及稅務(wù)機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式，主要有當(dāng)面提供、郵政寄送或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線申請(qǐng)平臺(tái)發(fā)送三種形式。按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子文檔以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息；

2.送達(dá)時(shí)間。郵寄送達(dá)的，應(yīng)通過(guò)郵政快遞或者掛號(hào)方式，以郵政企業(yè)收寄并加蓋郵戳日期為答復(fù)時(shí)間；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線申請(qǐng)平臺(tái)送達(dá)的，應(yīng)將答復(fù)文書(shū)掃描上傳并將相關(guān)政府信息作為附件一并發(fā)送，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)出文書(shū)的日期為答復(fù)時(shí)間；當(dāng)面送達(dá)的，申請(qǐng)人簽收的日期為答復(fù)時(shí)間。

六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)資料的整理保管

（一）應(yīng)當(dāng)整理保管的資料。辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)工作中產(chǎn)生的下列資料，應(yīng)當(dāng)由信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)按件整理保管：政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表原件，申請(qǐng)人身份證明或者證明文件復(fù)印件，辦理過(guò)程中形成的運(yùn)轉(zhuǎn)單、審批表，對(duì)申請(qǐng)人作出的告知書(shū)、答復(fù)書(shū)，向其他行政機(jī)關(guān)及第三方發(fā)出的征求意見(jiàn)函，其他行政機(jī)關(guān)及第三方意見(jiàn)，郵寄單據(jù)和相關(guān)簽收單據(jù)以及應(yīng)當(dāng)保管的其他材料。

（二）保管期限。辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)過(guò)程中產(chǎn)生的檔案材料保管5年后，經(jīng)分析研判無(wú)保存價(jià)值的，由信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可予銷毀。因政府信息公開(kāi)發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟以及具有查考利用價(jià)值的重要材料，按年度向機(jī)關(guān)檔案管理部門(mén)移交歸檔。

七、附注

本規(guī)范所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)，是指省和省以下稅務(wù)局及經(jīng)省稅務(wù)局確定負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開(kāi)工作的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

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全文有效

注釋：

為進(jìn)一步支持穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，減輕當(dāng)年新入職人員個(gè)人所得稅預(yù)扣預(yù)繳階段的稅收負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就完善調(diào)整年度中間首次取得工資、薪金所得等人員有關(guān)個(gè)人所得稅預(yù)扣預(yù)繳方法事項(xiàng)公告如下：

一、對(duì)一個(gè)納稅年度內(nèi)首次取得工資、薪金所得的居民個(gè)人，扣繳義務(wù)人在預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅時(shí)，可按照5000元/月乘以納稅人當(dāng)年截至本月月份數(shù)計(jì)算累計(jì)減除費(fèi)用。

二、正在接受全日制學(xué)歷教育的學(xué)生因?qū)嵙?xí)取得勞務(wù)報(bào)酬所得的，扣繳義務(wù)人預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅時(shí)，可按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)管理辦法（試行）〉的公告》（2018年第61號(hào)）規(guī)定的累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算并預(yù)扣預(yù)繳稅款。

三、符合本公告規(guī)定并可按上述條款預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向扣繳義務(wù)人申明并如實(shí)提供相關(guān)佐證資料或承諾書(shū)，并對(duì)相關(guān)資料及承諾書(shū)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。相關(guān)資料或承諾書(shū)，納稅人及扣繳義務(wù)人需留存?zhèn)洳椤?/p>

四、本公告所稱首次取得工資、薪金所得的居民個(gè)人，是指自納稅年度首月起至新入職時(shí)，未取得工資、薪金所得或者未按照累計(jì)預(yù)扣法預(yù)扣預(yù)繳過(guò)連續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬所得個(gè)人所得稅的居民個(gè)人。

本公告自2020年7月1日起施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局

2020年7月28日

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全文有效

注釋：

國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局,國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕17號(hào)），稅務(wù)總局研究制定了《2020年稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)清單》（以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)清單》），現(xiàn)印發(fā)給你們并提出以下要求，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

一、高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作作出重要指示，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作作出系列部署。政務(wù)公開(kāi)是法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，對(duì)于促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)具有重要意義。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的決策部署上來(lái)，不斷提升站位，自覺(jué)把政務(wù)公開(kāi)要求貫穿于稅收工作全過(guò)程，推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶峙e措落實(shí)落細(xì)，為統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、夯實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少要聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究推動(dòng)有關(guān)工作；分管政務(wù)公開(kāi)的負(fù)責(zé)同志要具體抓好政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履職盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展、有效落地。

三、狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

各省稅務(wù)局要結(jié)合實(shí)際，對(duì)《任務(wù)清單》確定的工作事項(xiàng)、責(zé)任單位作進(jìn)一步明確。各市、縣稅務(wù)局要對(duì)照《任務(wù)清單》和省稅務(wù)局安排，結(jié)合稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化有關(guān)要求，明確各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、完成時(shí)限。要強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)和督查督辦，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)落地。稅務(wù)總局將適時(shí)抽查落實(shí)情況并予以通報(bào)。

各地在落實(shí)《任務(wù)清單》過(guò)程中的做法以及遇到的重大問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)總局（稅收宣傳中心）。

國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳

2020年7月28日

2020年稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)任務(wù)清單

一、緊扣依法治稅推進(jìn)用權(quán)公開(kāi)

1.深化稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單公開(kāi)。稅務(wù)總局按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署做好本機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單編報(bào)工作。省及省以下具有執(zhí)法主體資格且以自己名義對(duì)外執(zhí)法的稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所、稅務(wù)局稽查局按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，對(duì)照法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定梳理本機(jī)關(guān)直接面向公民、法人和其他組織的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，編制公布權(quán)責(zé)清單并動(dòng)態(tài)更新。

責(zé)任單位：政策法規(guī)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：稅務(wù)總局按要求推進(jìn)，省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)2020年7月底前完成。

2.規(guī)范稅務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法公開(kāi)本機(jī)關(guān)工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息。按稅務(wù)總局統(tǒng)一要求，組織編寫(xiě)機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會(huì)公開(kāi)。

責(zé)任單位：人事司牽頭，辦公廳、稅收宣傳中心、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：2020年12月底前。

3.健全重大稅務(wù)行政決策公眾參與機(jī)制。研究制定重大稅務(wù)行政決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)。與納稅人繳費(fèi)人等行政相對(duì)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的稅務(wù)部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取稅務(wù)行政相對(duì)人代表和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)；除依法需要保密的外，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)章或規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿及其說(shuō)明向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，期限一般不少于30日。

責(zé)任單位：辦公廳、政策法規(guī)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

4.加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件公開(kāi)管理。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢。稅務(wù)總局、省稅務(wù)局匯編現(xiàn)行有效的稅費(fèi)政策文件，逐步建成稅費(fèi)政策庫(kù)，通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站集中統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新，提供在線便捷查閱、檢索、下載等服務(wù)。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心、政策法規(guī)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：2020年12月底前。

5.推進(jìn)稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引〉的通知》（稅總辦發(fā)〔2019〕65號(hào)）要求，動(dòng)態(tài)更新政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，不斷提升稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

二、緊扣“六穩(wěn)”“六?！蓖七M(jìn)稅費(fèi)政策發(fā)布解讀和輔導(dǎo)

6.加大減稅降費(fèi)政策解讀力度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用“稅務(wù)云講堂”、新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)、在線訪談等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六保”稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施宣傳解讀。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭主動(dòng)發(fā)聲，以權(quán)威信息加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。稅務(wù)總局動(dòng)態(tài)更新支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引、支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策指引、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引。在稅務(wù)網(wǎng)站建立減稅降費(fèi)、疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策、階段性降低社保費(fèi)等專題專區(qū)及“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄”，全面深入解讀各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心、納稅服務(wù)司、政策法規(guī)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

7.拓寬稅費(fèi)政策發(fā)布渠道。融合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、稅務(wù)網(wǎng)站和新媒體、12366納稅服務(wù)平臺(tái)以及辦稅服務(wù)廳等線上線下渠道，及時(shí)廣泛對(duì)外公布稅費(fèi)政策。加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站與各地政府網(wǎng)站、主流媒體和商業(yè)網(wǎng)站的鏈接，不斷提升稅費(fèi)政策發(fā)布宣傳的覆蓋面。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心、納稅服務(wù)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

8.增強(qiáng)稅費(fèi)政策措施解讀精準(zhǔn)性。圍繞稅務(wù)總局黨委提出的“優(yōu)惠政策落實(shí)要給力、非接觸式辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要加力、疫情防控工作要盡力”要求，對(duì)涉及納稅人繳費(fèi)人切身利益的稅費(fèi)政策及貫徹落實(shí)文件，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要從便于納稅人繳費(fèi)人理解的角度加強(qiáng)解讀，著重解讀文件出臺(tái)的背景、意義、重點(diǎn)內(nèi)容、理解難點(diǎn)、具體操作辦法、執(zhí)行口徑、必要舉例說(shuō)明和落實(shí)要求等。解讀稿要與文件同步起草、同步審批、同步發(fā)布。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心、政策法規(guī)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

9.提升基層稅務(wù)人員稅費(fèi)政策輔導(dǎo)能力。稅務(wù)總局、省稅務(wù)局要更加注重增強(qiáng)基層稅務(wù)人員特別是12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)分局、稅務(wù)所等一線工作人員政策解答、操作輔導(dǎo)的能力。制定稅費(fèi)政策及落實(shí)文件時(shí)，要同步加強(qiáng)“一竿子到底”培訓(xùn)輔導(dǎo)，并通過(guò)及時(shí)發(fā)布政策答問(wèn)口徑、更新12366知識(shí)庫(kù)等方式，幫助一線工作人員提高政策理解、咨詢輔導(dǎo)等能力，確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策措施在“最后一公里”落實(shí)中不遺漏、不走樣。

責(zé)任單位：納稅服務(wù)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

10.加強(qiáng)稅費(fèi)政策落實(shí)效果宣傳。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮服務(wù)納稅人繳費(fèi)人最直接的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)企業(yè)享受政策紅利的典型案例等，深入宣傳闡釋助力“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯亩愘M(fèi)政策落實(shí)舉措及效果，通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)全面展示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新亮點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，釋放更多積極信號(hào)，有效提振市場(chǎng)信心。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

三、緊扣優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)公開(kāi)

11.深化“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅繳費(fèi)流程，拓展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)，創(chuàng)新“非接觸式”辦稅繳費(fèi)方式并動(dòng)態(tài)公布事項(xiàng)清單。要主動(dòng)以短信、微信及網(wǎng)站、新媒體等渠道讓納稅人繳費(fèi)人及時(shí)了解辦稅繳費(fèi)新舉措，引導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人“多走網(wǎng)路”“少走馬路”，提升辦稅繳費(fèi)效率。

責(zé)任單位：征管科技司、納稅服務(wù)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

12.推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便捷高效透明。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程，動(dòng)態(tài)更新并公開(kāi)辦稅繳費(fèi)服務(wù)指南，推進(jìn)透明化辦稅繳費(fèi)。推行新辦企業(yè)涉稅事項(xiàng)集成辦理，實(shí)現(xiàn)一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結(jié)。

責(zé)任單位：納稅服務(wù)司、征管科技司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

13.加大辦稅繳費(fèi)問(wèn)需服務(wù)力度。全面建立和實(shí)施稅務(wù)部門(mén)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，完善納稅人需求和滿意度調(diào)查等制度。堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，開(kāi)展納稅人繳費(fèi)人需求調(diào)查。充分運(yùn)用12366納稅服務(wù)熱線和網(wǎng)站、微信等線上平臺(tái)，加強(qiáng)互動(dòng)式辦稅繳費(fèi)問(wèn)題咨詢解答，并收集納稅人繳費(fèi)人關(guān)注熱點(diǎn)，針對(duì)普遍性和共性問(wèn)題統(tǒng)一制定發(fā)布答問(wèn)口徑，促進(jìn)及時(shí)解決問(wèn)題，有效回應(yīng)關(guān)切。

責(zé)任單位：納稅服務(wù)司、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：2020年10月底建成“好差評(píng)”系統(tǒng)，其他工作持續(xù)推進(jìn)。

14.嚴(yán)格依法保護(hù)納稅人繳費(fèi)人等行政相對(duì)人信息。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要依據(jù)《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，為納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私保密。嚴(yán)格依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》辦理涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

責(zé)任單位：稅收宣傳中心、征管科技司、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)司（非稅收入司）、稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

四、緊扣執(zhí)行《條例》推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化

15.強(qiáng)化主動(dòng)公開(kāi)管理。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的通知》（稅總發(fā)〔2019〕136號(hào)）要求，建立健全政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制、審查機(jī)制、發(fā)布機(jī)制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并按照公開(kāi)權(quán)限做好相關(guān)文件等政府信息的審核發(fā)布工作。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

16.完善政府信息公開(kāi)平臺(tái)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào)）要求，建設(shè)完成并逐步完善稅務(wù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)，推動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息，公開(kāi)方式更加統(tǒng)一規(guī)范，確保法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位并及時(shí)更新。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：2020年10月底前。

17.規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作。稅務(wù)總局制定《稅務(wù)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理規(guī)范》，優(yōu)化完善稅務(wù)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理流程、文書(shū)適用等工作規(guī)范。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，從嚴(yán)把握不予公開(kāi)范圍，對(duì)法定不予公開(kāi)條款堅(jiān)持最小化適用原則，依法保障公民、法人或者其他組織的合理信息需求。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

18.規(guī)范建議提案辦理公開(kāi)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照建議提案辦理工作要求，堅(jiān)持應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)的原則，利用稅務(wù)網(wǎng)站等平臺(tái)，主動(dòng)公開(kāi)涉及公共利益、群眾廣泛關(guān)注的可以向社會(huì)公開(kāi)的建議和提案復(fù)文，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)本單位辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的總體工作情況。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：2020年10月20日前，各司局主動(dòng)公開(kāi)建議提案辦理復(fù)文；2020年12月20日前，辦公廳公開(kāi)辦理建議提案總體情況。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定完成時(shí)限。

19.增強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站與新媒體政務(wù)公開(kāi)功能。加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站和新媒體內(nèi)容建設(shè)，提升政務(wù)信息權(quán)威發(fā)布和在線服務(wù)水平。做好稅務(wù)網(wǎng)站集約化建設(shè)工作，推進(jìn)網(wǎng)站、新媒體、電子稅務(wù)局、12366納稅服務(wù)平臺(tái)等數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，增強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用和輔助決策能力，提升政策解讀宣傳整體發(fā)聲和服務(wù)公眾水平。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，完善網(wǎng)站安全管理制度。稅務(wù)網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

責(zé)任單位：辦公廳、電子稅務(wù)管理中心、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：2020年底前，完成稅務(wù)網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版有關(guān)工作；其他工作持續(xù)推進(jìn)。

五、緊扣責(zé)任落實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)提質(zhì)增效

20.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要確定一名局領(lǐng)導(dǎo)履行本機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)糾正不當(dāng)行為。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：2020年8月底前報(bào)送名單；其他工作持續(xù)推進(jìn)。

21.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公室要積極履行政務(wù)公開(kāi)工作職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作，建立政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，并報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：2020年8月底前。

22.強(qiáng)化培訓(xùn)工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把《政府信息公開(kāi)條例》作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程。

責(zé)任單位：教育中心、人事司、稅收宣傳中心牽頭，各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：2020年12月底前。

23.嚴(yán)格考評(píng)監(jiān)督。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)新形勢(shì)新要求，優(yōu)化完善政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。對(duì)未按要求開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的，除嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)外，還應(yīng)依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)本《任務(wù)清單》的主要情況，要納入2020年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各省稅務(wù)局分別落實(shí)。

完成時(shí)限：2021年1月底前，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)公開(kāi)2020年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；其他工作持續(xù)推進(jìn)。

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