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05月 2020
關(guān)于支持疫情防控保供等稅費(fèi)政策實(shí)施期限的公告
為支持疫情防控、企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)稅費(fèi)政策實(shí)施期限公告如下：
《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財(cái)政部?稅務(wù)總局公告2020年第8號）、《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（財(cái)政部?稅務(wù)總局公告2020年第9號）、《財(cái)政部?稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個人所得稅政策的公告》（財(cái)政部?稅務(wù)總局公告2020年第10號）、《財(cái)政部?國家發(fā)展改革委關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的公告》（財(cái)政部?國家發(fā)展改革委公告2020年第11號）規(guī)定的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，執(zhí)行至2020年12月31日。
特此公告。
財(cái)政部?稅務(wù)總局
?????????????????????2020年5月15日
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05月 2020
關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，各銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，各保險公司、金融資產(chǎn)管理公司：
為深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號），現(xiàn)就協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”等有關(guān)事項(xiàng)提出以下意見：
一、加快建立集成統(tǒng)一的網(wǎng)上“一窗受理”平臺。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要落實(shí)主體責(zé)任，爭取地方政府支持，加快貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，在全面實(shí)施不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”的基礎(chǔ)上，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”向更高層級發(fā)展，盡快建立集成、統(tǒng)一的網(wǎng)上“一窗受理”平臺。具備條件的省份可以率先建立實(shí)施全省統(tǒng)一的網(wǎng)上“一窗受理”平臺，不具備條件的地方也可使用自然資源部統(tǒng)一配發(fā)的網(wǎng)上“一窗受理”平臺。通過網(wǎng)上“一窗受理”平臺，與稅收征管等系統(tǒng)無縫銜接，實(shí)現(xiàn)一次受理、自動分發(fā)、并行辦理、依法銜接、一網(wǎng)通辦，杜絕“進(jìn)多站、跑多網(wǎng)”。線上“一窗”和線下“一窗”要融合銜接，實(shí)行一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個辦理平臺；線上線下人員力量和窗口要科學(xué)配備，做到全面提供服務(wù)。今年年底前力爭全國所有市縣實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”全覆蓋，并加快推進(jìn)線上線下集成統(tǒng)一的“一窗受理”平臺。
二、大力推進(jìn)網(wǎng)上受理審核。利用網(wǎng)上“一窗受理”平臺，加快推進(jìn)不動產(chǎn)登記、申報(bào)納稅等網(wǎng)上受理審核。信息共享集成到位的地方，不動產(chǎn)登記所需材料由登記機(jī)構(gòu)通過部門信息共享獲取，申請人在網(wǎng)上驗(yàn)證身份，“刷臉”不見面辦理，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”；信息共享集成暫時不能到位的地方，由申請人將紙質(zhì)材料拍照或掃描后在網(wǎng)上提交，網(wǎng)上審核，核驗(yàn)原始材料，一次性辦結(jié)，輔助快遞郵寄，力爭實(shí)現(xiàn)不見面辦理。同時，要做好現(xiàn)場辦理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各地要通過網(wǎng)上“一窗受理”平臺及其手機(jī)APP、微信小程序等，推進(jìn)網(wǎng)上便捷辦、更快辦、優(yōu)先辦，并逐步實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。今年年底前，全國地級及以上城市和具備條件的縣市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”。
三、推廣使用電子證照及電子材料。按照法律法規(guī)規(guī)定，電子不動產(chǎn)登記證書證明與紙質(zhì)不動產(chǎn)登記證書證明具有同等法律效力，各地要積極推廣應(yīng)用。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)核發(fā)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電子證書證明；暫時不具備條件的，要努力提供紙質(zhì)證書證明郵寄、自助打印等服務(wù)，方便企業(yè)群眾不見面辦理。在不動產(chǎn)登記、申報(bào)納稅和抵押放貸等服務(wù)中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明，符合規(guī)定條件的電子簽名與手寫簽名或者蓋章、電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力，經(jīng)電子簽名或加蓋電子印章的電子材料合法有效，通過共享獲得的信息以及當(dāng)事人提交的電子材料可以作為辦事依據(jù)，電子材料可以不再以紙質(zhì)形式歸檔。具備條件的地方銀保監(jiān)部門與不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合制定不動產(chǎn)抵押合同示范文本。
四、進(jìn)一步提升登簿和傳輸數(shù)據(jù)質(zhì)量。規(guī)范登簿行為，嚴(yán)格按要求填寫登記簿，不得隨意填報(bào)或擅自減少數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容。充分運(yùn)用信息化手段輔助登記簿的填寫、審核和校驗(yàn)工作，確保登記簿內(nèi)容全面、準(zhǔn)確，不重、不漏。登記簿內(nèi)容原則上不得空缺，確實(shí)無法填寫的個別欄目，要用斜杠“/”填充并在登記簿附記欄中備注原因；能夠通過已有信息反寫的直接調(diào)用，不再重復(fù)錄入。全面提高各級信息平臺接入質(zhì)量，確保做到在登簿環(huán)節(jié)通過系統(tǒng)自動上傳數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁人工上傳；將登記業(yè)務(wù)類型和數(shù)量歸集到登簿日志，并通過系統(tǒng)當(dāng)天定時自動上報(bào)；利用國家級信息平臺接入監(jiān)管系統(tǒng)，監(jiān)測本地接入情況，及時解決異常問題。
五、深化應(yīng)用不動產(chǎn)單元代碼。健全地籍調(diào)查工作機(jī)制，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可、土地供應(yīng)、建設(shè)工程規(guī)劃許可、確權(quán)登記等土地、規(guī)劃管理各環(huán)節(jié)要規(guī)范開展地籍調(diào)查，統(tǒng)一調(diào)查名目、地物標(biāo)識、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成果管理和數(shù)據(jù)入庫，確保調(diào)查作業(yè)協(xié)同銜接、地籍成果共享沿用。對土地、房屋等不動產(chǎn)開展首次地籍調(diào)查后，界址、權(quán)屬、用途沒有發(fā)生變化的，調(diào)查成果應(yīng)一直沿用，避免重復(fù)作業(yè)。按照《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》要求，在宗地、房地一體不動產(chǎn)單元新設(shè)或變更時，編制統(tǒng)一的不動產(chǎn)單元代碼，建立不動產(chǎn)單元表。不動產(chǎn)單元代碼要在建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地有償使用合同（劃撥決定書）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、抵押合同、完稅憑證、登記簿冊證等材料中予以記載，用不動產(chǎn)單元代碼關(guān)聯(lián)起不動產(chǎn)交易、稅款征收、確權(quán)登記等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”，確保業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)前后銜接一致、真實(shí)準(zhǔn)確，便利共享查詢追溯。
六、加強(qiáng)登記納稅銜接。各地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門要加強(qiáng)工作協(xié)同，深化部門信息共享，實(shí)現(xiàn)登記納稅有機(jī)銜接。不動產(chǎn)首次登記、轉(zhuǎn)移登記和涉及的相關(guān)稅收等全部作為“一件事”實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要按照自然資源部26種流程優(yōu)化圖，盡快優(yōu)化明確本地辦理流程，堅(jiān)決取消違法違規(guī)前置和不必要環(huán)節(jié)，合并相近環(huán)節(jié)，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。今年年底前，全國所有市縣一般登記業(yè)務(wù)辦理時間力爭全部壓縮至5個工作日以內(nèi)。當(dāng)事人簽訂買賣合同后即可申請辦理不動產(chǎn)登記，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在受理當(dāng)事人申請后要及時向稅務(wù)部門推送征稅所需的信息，稅務(wù)部門要利用不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)推送的信息進(jìn)行稅款征收，盡快向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)反饋完稅結(jié)果信息，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)結(jié)合完稅結(jié)果信息及時登簿發(fā)證。
七、深化登記金融協(xié)同。繼續(xù)推進(jìn)不動產(chǎn)登記向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并深化服務(wù)內(nèi)容。對融資、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸、展期及涉及的簽訂不動產(chǎn)抵押合同、辦理抵押登記實(shí)行“一站式”服務(wù)，縮短辦理時間、無縫對接轉(zhuǎn)貸、減少過橋資金、拓寬融資渠道，緩解融資難、融資貴問題；對新申請貸款的，實(shí)現(xiàn)銀行查詢、貸款審批、抵押首次登記和貸款發(fā)放無縫銜接；對延期續(xù)貸或貸款展期的，實(shí)現(xiàn)貸款審批、抵押變更登記和貸款發(fā)放無縫銜接；對借新還舊的，實(shí)現(xiàn)貸款審批、抵押注銷登記和首次登記、貸款發(fā)放無縫銜接。逐步擴(kuò)大省級或地市級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和銀保監(jiān)局按照“總對總”方式對接系統(tǒng)的范圍，率先在銀行類金融機(jī)構(gòu)抵押登記中應(yīng)用電子登記證明，逐步取消紙質(zhì)證明，積極穩(wěn)妥拓展延伸服務(wù)點(diǎn)的領(lǐng)證、換證、查詢等自助服務(wù)。保險公司、金融資產(chǎn)投資公司、保險資產(chǎn)管理公司、銀行理財(cái)子公司、金融資產(chǎn)管理公司在相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營中，均可以按照《中國銀監(jiān)會國土資源部關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營中不動產(chǎn)抵押權(quán)登記若干問題的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2017〕20號），作為抵押權(quán)人申請辦理不動產(chǎn)抵押登記。不得以抵押合同未網(wǎng)簽備案為由，不予審批貸款和抵押登記。今年年底前，全國所有市縣抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間力爭全部壓縮至5個工作日以內(nèi)。
八、全面實(shí)施預(yù)告登記。落實(shí)預(yù)告登記制度，率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，積極向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)延伸登記端口，進(jìn)一步簡化辦理流程，縮短辦理時間，便民利企，防止“一房二賣”，維護(hù)購房人合法權(quán)益，協(xié)同防范金融風(fēng)險，支撐強(qiáng)化稅收征繳和房地產(chǎn)市場調(diào)控。對預(yù)售商品房全面開展預(yù)告登記，積極推進(jìn)存量房預(yù)告登記，辦理預(yù)告登記的在辦理轉(zhuǎn)移、抵押登記時，不再重復(fù)收取材料，縮短辦結(jié)時限。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動將預(yù)告登記結(jié)果推送銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)告登記結(jié)果審批貸款，預(yù)售商品房未辦理預(yù)告登記和抵押預(yù)告登記的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得審批發(fā)放貸款。稅務(wù)部門可以運(yùn)用預(yù)告登記結(jié)果開展稅款征收相關(guān)工作。具備條件的地方，可以將預(yù)購商品房預(yù)告登記與預(yù)購商品房抵押預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移預(yù)告登記與抵押預(yù)告登記、預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記合并辦理。
九、不斷延伸拓展登記信息網(wǎng)上查詢服務(wù)。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行法定的登記信息查詢職責(zé)，加快不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢，積極提供優(yōu)質(zhì)查詢服務(wù)，方便企業(yè)和群眾通過查詢不動產(chǎn)登記信息防范交易風(fēng)險，避免強(qiáng)制核驗(yàn)，與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)登記有關(guān)信息互通共享，積極支撐房地產(chǎn)市場調(diào)控，為抵押貸款、積分落戶、子女入學(xué)、市場主體注冊、清理拖欠農(nóng)民工工資、強(qiáng)制執(zhí)行等提供便利。推進(jìn)登記服務(wù)點(diǎn)向銀行、法院、公證機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，提供預(yù)約咨詢、登記申請、信息查詢等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與交易資金監(jiān)管、登記代理等商業(yè)服務(wù)，具備條件的地方可以進(jìn)駐不動產(chǎn)登記大廳開展服務(wù)。頒發(fā)電子證書證明、提供網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)的地方，紙質(zhì)證書可以不再附記抵押權(quán)信息、不再粘貼紙質(zhì)附圖。今年年底前，東部和中部省份的所有市縣以及西部省份地級以上城市力爭全部推出登記信息網(wǎng)上查詢服務(wù)。
各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)市縣主體責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，保障信息安全，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。要結(jié)合實(shí)際，確定本省今年年底前全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”的縣市名單，與地級及以上城市名單合并，建立臺賬、跟蹤指導(dǎo)、掛賬銷號。工作推進(jìn)中遇到的重大問題，請及時報(bào)自然資源部登記局、國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司、中國銀保監(jiān)會法規(guī)部。
?????????????????????????自然資源部
國家稅務(wù)總局
中國銀保監(jiān)會
??2020年5月15日
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05月 2020
關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國個人所得稅法》及其實(shí)施條例，現(xiàn)就公益性捐贈稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、企業(yè)或個人通過公益性社會組織、縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，用于符合法律規(guī)定的公益慈善事業(yè)捐贈支出，準(zhǔn)予按稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。
二、本公告第一條所稱公益慈善事業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第三條對公益事業(yè)范圍的規(guī)定或者《中華人民共和國慈善法》第三條對慈善活動范圍的規(guī)定。
三、本公告第一條所稱公益性社會組織，包括依法設(shè)立或登記并按規(guī)定條件和程序取得公益性捐贈稅前扣除資格的慈善組織、其他社會組織和群眾團(tuán)體。公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)及管理按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。依法登記的慈善組織和其他社會組織的公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)及管理按本公告執(zhí)行。
四、在民政部門依法登記的慈善組織和其他社會組織（以下統(tǒng)稱社會組織），取得公益性捐贈稅前扣除資格應(yīng)當(dāng)同時符合以下規(guī)定：
（一）符合企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第五十二條第一項(xiàng)到第八項(xiàng)規(guī)定的條件。
（二）每年應(yīng)當(dāng)在3月31日前按要求向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送經(jīng)審計(jì)的上年度專項(xiàng)信息報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)負(fù)債總體情況、開展募捐和接受捐贈情況、公益慈善事業(yè)支出及管理費(fèi)用情況（包括本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的比例情況）等內(nèi)容。
首次確認(rèn)公益性捐贈稅前扣除資格的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送經(jīng)審計(jì)的前兩個年度的專項(xiàng)信息報(bào)告。
（三）具有公開募捐資格的社會組織，前兩年度每年用于公益慈善事業(yè)的支出占上年總收入的比例均不得低于70%。計(jì)算該支出比例時，可以用前三年收入平均數(shù)代替上年總收入。
不具有公開募捐資格的社會組織，前兩年度每年用于公益慈善事業(yè)的支出占上年末凈資產(chǎn)的比例均不得低于8%。計(jì)算該比例時，可以用前三年年末凈資產(chǎn)平均數(shù)代替上年末凈資產(chǎn)。
（四）具有公開募捐資格的社會組織，前兩年度每年支出的管理費(fèi)用占當(dāng)年總支出的比例均不得高于10%。
不具有公開募捐資格的社會組織，前兩年每年支出的管理費(fèi)用占當(dāng)年總支出的比例均不得高于12%。
（五）具有非營利組織免稅資格，且免稅資格在有效期內(nèi)。
（六）前兩年度未受到登記管理機(jī)關(guān)行政處罰（警告除外）。
（七）前兩年度未被登記管理機(jī)關(guān)列入嚴(yán)重違法失信名單。
（八）社會組織評估等級為3A以上（含3A）且該評估結(jié)果在確認(rèn)公益性捐贈稅前扣除資格時仍在有效期內(nèi)。
公益慈善事業(yè)支出、管理費(fèi)用和總收入的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，按照《民政部?財(cái)政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費(fèi)用的規(guī)定〉的通知》（民發(fā)〔2016〕189號）關(guān)于慈善活動支出、管理費(fèi)用和上年總收入的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
按照《中華人民共和國慈善法》新設(shè)立或新認(rèn)定的慈善組織，在其取得非營利組織免稅資格的當(dāng)年，只需要符合本條第一項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)條件即可。
五、公益性捐贈稅前扣除資格的確認(rèn)按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）在民政部登記注冊的社會組織，由民政部結(jié)合社會組織公益活動情況和日常監(jiān)督管理、評估等情況，對社會組織的公益性捐贈稅前扣除資格進(jìn)行核實(shí)，提出初步意見。根據(jù)民政部初步意見，財(cái)政部、稅務(wù)總局和民政部對照本公告相關(guān)規(guī)定，聯(lián)合確定具有公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織名單，并發(fā)布公告。
（二）在省級和省級以下民政部門登記注冊的社會組織，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政、稅務(wù)、民政部門參照本條第一項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
（三）公益性捐贈稅前扣除資格的確認(rèn)對象包括：
1.公益性捐贈稅前扣除資格將于當(dāng)年末到期的公益性社會組織；
2.已被取消公益性捐贈稅前扣除資格但又重新符合條件的社會組織；
3.登記設(shè)立后尚未取得公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織。
（四）每年年底前，省級以上財(cái)政、稅務(wù)、民政部門按權(quán)限完成公益性捐贈稅前扣除資格的確認(rèn)和名單發(fā)布工作，并按本條第三項(xiàng)規(guī)定的不同審核對象，分別列示名單及其公益性捐贈稅前扣除資格起始時間。
六、公益性捐贈稅前扣除資格在全國范圍內(nèi)有效，有效期為三年。
本公告第五條第三項(xiàng)規(guī)定的第一種情形，其公益性捐贈稅前扣除資格自發(fā)布名單公告的次年1月1日起算。本公告第五條第三項(xiàng)規(guī)定的第二種和第三種情形，其公益性捐贈稅前扣除資格自發(fā)布公告的當(dāng)年1月1日起算。
七、公益性社會組織存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)取消其公益性捐贈稅前扣除資格：
（一）未按本公告規(guī)定時間和要求向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送專項(xiàng)信息報(bào)告的；
（二）最近一個年度用于公益慈善事業(yè)的支出不符合本公告第四條第三項(xiàng)規(guī)定的；
（三）最近一個年度支出的管理費(fèi)用不符合本公告第四條第四項(xiàng)規(guī)定的；
（四）非營利組織免稅資格到期后超過六個月未重新獲取免稅資格的；
（五）受到登記管理機(jī)關(guān)行政處罰（警告除外）的；
（六）被登記管理機(jī)關(guān)列入嚴(yán)重違法失信名單的；
（七）社會組織評估等級低于3A或者無評估等級的。
八、公益性社會組織存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)取消其公益性捐贈稅前扣除資格，且取消資格的當(dāng)年及之后三個年度內(nèi)不得重新確認(rèn)資格：
（一）違反規(guī)定接受捐贈的，包括附加對捐贈人構(gòu)成利益回報(bào)的條件、以捐贈為名從事營利性活動、利用慈善捐贈宣傳煙草制品或法律禁止宣傳的產(chǎn)品和事項(xiàng)、接受不符合公益目的或違背社會公德的捐贈等情形；
（二）開展違反組織章程的活動，或者接受的捐贈款項(xiàng)用于組織章程規(guī)定用途之外的；
（三）在確定捐贈財(cái)產(chǎn)的用途和受益人時，指定特定受益人，且該受益人與捐贈人或公益性社會組織管理人員存在明顯利益關(guān)系的。
九、公益性社會組織存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)取消其公益性捐贈稅前扣除資格且不得重新確認(rèn)資格：
（一）從事非法政治活動的；
（二）從事、資助危害國家安全或者社會公共利益活動的。
十、對應(yīng)當(dāng)取消公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會組織，由省級以上財(cái)政、稅務(wù)、民政部門核實(shí)相關(guān)信息后，按權(quán)限及時向社會發(fā)布取消資格名單公告。自發(fā)布公告的次月起，相關(guān)公益性社會組織不再具有公益性捐贈稅前扣除資格。
十一、公益性社會組織、縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)在接受捐贈時，應(yīng)當(dāng)按照行政管理級次分別使用由財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門監(jiān)（?。┲频墓媸聵I(yè)捐贈票據(jù)，并加蓋本單位的印章。
企業(yè)或個人將符合條件的公益性捐贈支出進(jìn)行稅前扣除，應(yīng)當(dāng)留存相關(guān)票據(jù)備查。
十二、公益性社會組織登記成立時的注冊資金捐贈人，在該公益性社會組織首次取得公益性捐贈稅前扣除資格的當(dāng)年進(jìn)行所得稅匯算清繳時，可按規(guī)定對其注冊資金捐贈額進(jìn)行稅前扣除。
十三、除另有規(guī)定外，公益性社會組織、縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)在接受企業(yè)或個人捐贈時，按以下原則確認(rèn)捐贈額：
（一）接受的貨幣性資產(chǎn)捐贈，以實(shí)際收到的金額確認(rèn)捐贈額。
（二）接受的非貨幣性資產(chǎn)捐贈，以其公允價值確認(rèn)捐贈額。捐贈方在向公益性社會組織、縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)捐贈時，應(yīng)當(dāng)提供注明捐贈非貨幣性資產(chǎn)公允價值的證明；不能提供證明的，接受捐贈方不得向其開具捐贈票據(jù)。
十四、為方便納稅主體查詢，省級以上財(cái)政、稅務(wù)、民政部門應(yīng)當(dāng)及時在官方網(wǎng)站上發(fā)布具備公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會組織名單公告。
企業(yè)或個人可通過上述渠道查詢社會組織公益性捐贈稅前扣除資格及有效期。
十五、本公告自2020年1月1日起執(zhí)行。《財(cái)政部?國家稅務(wù)總局?民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2008〕160號）、《財(cái)政部?國家稅務(wù)總局?民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2010〕45號）、《財(cái)政部?國家稅務(wù)總局?民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)審批有關(guān)調(diào)整事項(xiàng)的通知》（財(cái)稅〔2015〕141號）同時廢止。
尚未完成2019年度及以前年度社會組織公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)工作的，各級財(cái)政、稅務(wù)、民政部門按照原政策規(guī)定執(zhí)行。2020年度及以后年度的公益性捐贈稅前扣除資格的確認(rèn)及管理按本公告規(guī)定執(zhí)行。
特此公告。
財(cái)政部?稅務(wù)總局?民政部
2020年5月13日
13
05月 2020
關(guān)于電影等行業(yè)稅費(fèi)支持政策的公告
為支持電影等行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)稅費(fèi)政策公告如下：
一、自2020年1月1日至2020年12月31日，對納稅人提供電影放映服務(wù)取得的收入免征增值稅。
本公告所稱電影放映服務(wù)，是指持有《電影放映經(jīng)營許可證》的單位利用專業(yè)的電影院放映設(shè)備，為觀眾提供的電影視聽服務(wù)。
二、對電影行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。
電影行業(yè)企業(yè)限于電影制作、發(fā)行和放映等企業(yè)，不包括通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播電影的企業(yè)。
三、自2020年1月1日至2020年12月31日，免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。
四、本公告發(fā)布之日前，已征的按照本公告規(guī)定應(yīng)予免征的稅費(fèi)，可抵減納稅人和繳費(fèi)人以后月份應(yīng)繳納的稅費(fèi)或予以退還。
財(cái)政部?稅務(wù)總局
2020年5月13日
09
05月 2020
關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶在繁榮市場、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金成本支出壓力大，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會責(zé)任、主動幫扶小微企業(yè)，鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。各級政府要加大政策支持力度，金融機(jī)構(gòu)視需要給予適當(dāng)支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、實(shí)施房屋租金減免
（一）推動對承租國有房屋（包括國有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋，下同）用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。
（二）中央所屬國有房屋（包括有關(guān)部門、中央企業(yè)、中央高校和研究院所等所屬國有房屋）出租的，執(zhí)行房屋所在地對出現(xiàn)經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的房屋租金支持政策。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。
（三）對承租非國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，鼓勵出租人考慮承租人實(shí)際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免或延期收取房屋租金。
三、完善財(cái)稅優(yōu)惠政策
（四）地方政府要統(tǒng)籌各類財(cái)政資金（包括中央轉(zhuǎn)移支付、地方自有財(cái)力等），根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶。
（五）對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的出租人，可按現(xiàn)行規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。落實(shí)好增值稅小規(guī)模納稅人稅收優(yōu)惠政策。
四、加大金融支持力度
（六）引導(dǎo)國有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專門用于支付房屋租金。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的信貸投放力度，用好普惠金融定向降準(zhǔn)、再貸款等政策，以優(yōu)惠利率給予資金支持。
（七）對實(shí)際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金的出租人，引導(dǎo)國有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)視需要年內(nèi)給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣基于房屋租金收入的質(zhì)押貸款產(chǎn)品。
（八）對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶以及實(shí)際減免房屋租金的出租人的生產(chǎn)經(jīng)營性貸款，受疫情影響嚴(yán)重、年內(nèi)到期還款困難的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與客戶協(xié)商，視需要通過展期、續(xù)貸等方式，給予臨時性還本付息安排。
五、穩(wěn)定房屋租賃市場
（九）鼓勵將國有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。對確需轉(zhuǎn)租、分租的，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。
（十）在受疫情影響繳納租金確有困難時，承租人與出租人在遵守合同協(xié)議的前提下，本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系，出租人可適當(dāng)減免或延期收取租金。
（十一）地方政府及相關(guān)部門建立健全房屋租賃糾紛調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛。幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，推動服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
（十二）有關(guān)部門按照職責(zé)分工，抓好相關(guān)政策措施落實(shí)工作，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化完善實(shí)施方案，抓緊把相關(guān)政策措施落到實(shí)處，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步加大支持力度，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的重要意義，進(jìn)一步把思想認(rèn)識行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，確保各項(xiàng)要求盡快落到實(shí)處。?
國家發(fā)展改革委
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
財(cái)??政??部
商??務(wù)??部
人?民?銀?行
國??資??委
稅?務(wù)?總?局
市場監(jiān)管總局
2020年5月9日
02
05月 2020
關(guān)于做好政府采購意向公開工作的通知
國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位:??
為進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫?，?yōu)化政府采購營商環(huán)境，按照《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（財(cái)庫〔2020〕10號）要求，現(xiàn)就做好政府采購意向公開工作通知如下：
一、公開范圍和內(nèi)容
自2020年7月1日起，除采用協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購方式實(shí)施的小額零星采購、由集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購?fù)?，各單位按?xiàng)目實(shí)施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購，均應(yīng)當(dāng)在中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)和本單位門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄公開采購意向。
采購意向公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整，包括采購項(xiàng)目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購時間等（涉密信息除外）。采購意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考，采購項(xiàng)目實(shí)際采購需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時間以各單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準(zhǔn)。有關(guān)采購公告格式按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）〉的通知》執(zhí)行。
二、公開時限和標(biāo)準(zhǔn)
采購意向公開時間原則上不得晚于采購活動開始前30日。采購活動開始時間按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式采購的，以發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告為準(zhǔn)；采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價或單一來源方式采購的，以發(fā)布公告或發(fā)出邀請為準(zhǔn)；采用稅務(wù)采購網(wǎng)在線競價方式采購的，以采購人發(fā)起競價單為準(zhǔn)。
三、公開主體和機(jī)制
采購意向原則上由各單位采購部門在采購項(xiàng)目所屬預(yù)算年度內(nèi)按季度統(tǒng)一公開。各單位需求部門應(yīng)當(dāng)于每年“二上”預(yù)算上報(bào)后10個工作日內(nèi)提交第一季度采購意向，每年2月、5月、8月的20日前提交下一季度采購意向，采購部門收到采購意向后5個工作日內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行公開。因特殊原因未能按季度公開采購意向的，需求部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，充分考慮采購意向公開和實(shí)際采購公告所需時間，盡早提交采購意向，采購部門收到采購意向后3個工作日內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行公開。
因不可預(yù)見的原因急需開展的采購項(xiàng)目，由各單位需求部門書面說明原因，作為立項(xiàng)申請的一部分，經(jīng)立項(xiàng)審批后，可不公開采購意向。
四、工作要求
（一）高度重視采購意向公開工作。采購意向公開是深化政府采購制度改革，提升政府采購?fù)该鞫龋瑑?yōu)化營商環(huán)境的重要措施。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署，扎實(shí)做好采購意向公開工作。
（二）認(rèn)真履行采購人主體責(zé)任。各單位要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，確保采購意向公開相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。除因不可預(yù)見的原因急需開展的項(xiàng)目外，未公開采購意向的項(xiàng)目不得實(shí)施采購。
（三）切實(shí)加強(qiáng)工作配合銜接。各單位需求部門、立項(xiàng)主管部門和采購部門要相互配合，加強(qiáng)工作銜接。相關(guān)部門要及時向采購部門提交采購意向，采購部門要及時公開采購意向。采購意向公開后，可先行開展采購需求審核、采購方案擬定、采購文件編制等內(nèi)部工作，在嚴(yán)格落實(shí)采購意向公開要求的同時，提高采購效率。
附件：財(cái)政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知
國家稅務(wù)總局辦公廳
2020年5月2日
